Mfuko wa Hifadhi na Mfuko wa Taifa wa Ustawi wa Urusi

Kila uchumi lazima iwe na kiasi kidogo cha usalama. Kwa historia ya nguvu za Kirusi, mzunguko unaofuata umekwisha leo. Awali, Mfuko wa Udhibiti, ulioanzishwa mwaka 2004, uliunga mkono uchumi wa nchi kubwa. Mnamo mwaka 2008, ilirekebishwa kabisa na kuitwa Mfuko wa Hifadhi na Mfuko wa Ustawi wa Taifa. Alifanya kazi ya kuendelea na mpango wa "maendeleo ya bajeti", iliyoundwa mwaka 1998 ili kufadhili miradi mikubwa ya viwanda, ambayo ingekuwa kama injini katika mgogoro.

Dhana ya msingi ya Mfuko wa Udhibiti

Fomu ya ubunifu ya Mfuko wa Udhibiti imeshindana kabisa na wazo kubwa la mradi wa "bajeti ya maendeleo". Ilikuwa ni msingi wa kuundwa kwa hifadhi, ambayo ilipaswa kulipa fidia, ikiwa ni lazima, nakisi ya bajeti kutokana na kushuka kwa kutokuwa na kutarajia kwa gharama ya mafuta, na uharibifu wa mapato mengi ya dola kutoka kwa mauzo ya mafuta. Kudhibiti juu ya mfumuko wa bei ilifanyika kwa kuwekeza katika mali za kigeni. Katika kipindi cha kati, Mfuko wa Uimarishaji ulikuwa ni hifadhi ya kuondokana na matatizo yaliyohusishwa na ufadhili wa muundo wa pensheni za serikali. Kwa kweli, Mfuko wa Hifadhi na Mfuko wa Taifa wa Ustawi hufanya kazi kama mfuko maalum wa fedha, ambao hutumiwa kikamilifu leo ili kuimarisha bajeti ya serikali kutokana na kupunguza mapato. Inaweza pia kutumika katika mahitaji ya umma, lakini kwa muda mrefu.

Kwa nini Urusi inapaswa kufadhili?

Mfuko wa hifadhi ya Urusi ulianzishwa zaidi ya miongo mingi kutokana na ukweli kwamba bajeti ya serikali ina utegemezi wa nguvu juu ya mambo ya nje ya 'conjuncture. Ustawi wa nchi hutegemea bei za dunia za bidhaa za msingi. Leo, wakati vikwazo vikali vimewekwa nchini na Ulaya na kwa gharama kubwa sana ya mafuta, njia za kuuuza zilikuwa zimekuwa zimejaa nguvu zaidi katika bajeti, ni hifadhi iliyokusanywa ambayo inasaidia kuishi. Inakuwezesha kuweka kiwango cha sarafu ya taifa na inakuwa msingi wa serikali kutimiza majukumu yake kwa umma. Ikiwa Urusi hakuwa na hifadhi, basi nchi ingekuwa na muda mrefu inakabiliwa na jambo kama vile default.

Hatua za malezi ya hifadhi

Hatua ya kwanza ya kuunda Mfuko wa Hifadhi ilianza mwaka 2003. Akaunti iliundwa kwa ajili ya fedha ambazo zilipatikana kutokana na mauzo ya maliasili zilipokelewa. Hapa tutafafanua kuwa akaunti maalum haikuelekezwa faida kutokana na uuzaji wa mafuta, lakini superprofits. Hiyo ni, uwiano wa pesa kutoka kwa mauzo ya mafuta, ambayo haikutolewa kwa utabiri usiofaa wa matumaini. Hatua ya pili ya kuundwa kwa hifadhi ni kuunda Mfuko wa Udhibiti katika 2004, ambayo kwa kweli ilikuwa sehemu ya bajeti ya shirikisho. Kutokana na ukweli kwamba uchumi wa ndani ulikuwa na uhusiano mkubwa na soko la bidhaa, kuundwa kwa "mto wa usalama" ulikuwa hali muhimu kwa ustawi zaidi wa taifa hilo. Hatua ya mwisho katika kuundwa kwa hifadhi ni Mfuko wa Hifadhi na Mfuko wa Taifa wa Ustawi.

Uimarishaji wa uchumi kwa nguvu za mfuko

Fursa za kuuza nje za serikali zinakabiliwa sana kutokana na kiungo kikubwa kwa mauzo ya mafuta na gesi. Hali hiyo inachapisha alama mbaya juu ya hali ya serikali na inakata uwezo wa uzalishaji ambao ni wa nje ya nchi. Katika uchumi, chanzo cha kupokea fedha za muundo wa asili ni kizuizi kutokana na mauzo ya bidhaa na huduma. Inapita mtiririko wa fedha zote zinazuiwa na mafuta ya petroli. Mfuko wa hifadhi ya Russia sasa unajibika kwa kuhakikisha usawa katika bajeti ya shirikisho, kwa kuwa bei ya mafuta leo ni amri kadhaa ya chini ya chini kuliko ilivyokuwa katika bajeti za mwaka 2014-2017. Mfuko huo ni wajibu wa kuunganisha ukamilifu wa ukwasi, kupunguza shinikizo la mfumuko wa bei, kuondoa madhara ya spikes ya bei kwenye soko la bidhaa za dunia katika uchumi wa taifa. Unaweza kutafanua na kutafakari kazi kuu tatu za mfuko:

• Kuvunja upungufu wa bajeti ya Kirusi.
• Kuzuia maendeleo ya ugonjwa wa Uholanzi katika uchumi.
• Kusaidia fedha za akiba ya pensheni na kufunga ufinyu wa bajeti ya Mfuko wa Pensheni.

Kusudi la Mfuko wa Ustawi na Mfuko wa Fedha

Nadharia ni jambo moja, lakini mazoezi na historia huzungumzia kazi ndogo ya hifadhi. Mfuko wa Mfuko wa Hifadhi hutumiwa kuhakikisha kuwa serikali inatimiza majukumu yake ya matumizi wakati wa kupunguza mapato kutoka sekta ya mafuta na gesi ya uchumi. Kiasi cha akiba kinawekwa kwenye asilimia 10 ya Pato la Taifa kwa mwaka ujao wa fedha . Awali, mtiririko wa fedha hupelekwa kwenye akaunti za Hazina. Ukosefu wa fedha kutoka sekta isiyo ya mafuta imefungwa na kurekebisha fedha kupitia uhamisho wa mafuta na gesi. Kisha inafuata kujazwa kwa Mfuko wa Hifadhi yenyewe. Mara tu kiasi chake kinapingana na 10% ya fedha zilizopokelewa, mtiririko wa fedha huelekezwa kwenye Mfuko wa Taifa wa Ustawi, ambao utafidia upungufu wa bajeti ya pensheni. Mfuko wa hifadhi bado haujafunuliwa mpaka mapato kutoka sekta ya mafuta na gesi ya uchumi inapunguzwa mara kwa mara. Uhifadhi mkubwa katika mji mkuu wa hifadhi hubadilishwa kuwa mali na fedha. Hizi ni wajibu wa madeni ya mashirika ya kimataifa na dhamana, amana katika taasisi za fedha za kigeni.

Je, mtiririko wa fedha kwa hifadhi za nchi hutoka wapi?

Mfuko wa Hifadhi na Mfuko wa Taifa wa Ustawi huundwa si tu kutokana na faida kubwa kutoka kwa uuzaji wa mafuta. Upyaji wa mji mkuu ni kutokana na:

• Kodi juu ya maendeleo ya madini;
• Toza majukumu kwa mafuta yasiyosafirishwa;
• Majukumu yanayotokana na usafirishaji wa bidhaa za mafuta.

Chanzo kingine cha kujazwa ni faida kutoka kwa kusimamia fedha za mwisho. Ukubwa wa Mfuko wa Hifadhi inasimamiwa na akaunti ya fedha katika akaunti tofauti, ambazo zinafunguliwa na Hazina katika Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi. Shughuli zote zinazoingia na zinazotoka kwenye akaunti zinafanywa na Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Urusi kwa mujibu wa sheria.

Mipango maalum ya kusimamia rasilimali za mfuko

Kama ilivyoelezwa hapo juu, Mfuko wa Taifa wa Ustawi hufanya kama sehemu ya bajeti ya shirikisho. Wakati huo huo, usimamizi wa fedha za hifadhi hufanyika kwa muundo tofauti, badala ya mali ya kifedha katika bajeti ya shirikisho. Malengo makuu ya usimamizi wa fedha ni kuwalinda, pamoja na kuimarisha kiwango cha mapato kutokana na mabadiliko yao kuwa mali kwa muda mrefu. Mali yote ambayo fedha zinaweza kubadilishwa ni wazi kwa Kanuni ya Bajeti ya Shirikisho la Urusi. Msaada wa Mfuko wa Ustawi wa Taifa ni papo hapo, ikiwa kuna upungufu. Taarifa juu ya kupokea na matumizi ya fedha kutoka kwa hifadhi kila mwezi huchapishwa katika vyombo vya habari.

Ukubwa wa akiba ya serikali ya Urusi

Wizara ya Fedha ya Shirikisho la Kirusi ilitangaza kwa umma kuwa katika kipindi cha miaka miwili iliyopita Mfuko wa Ustawi wa Taifa uliongezeka kwa asilimia 51.3, wakati Mfuko wa Hifadhi iliongezeka kwa 72.9%. Mfuko wa hifadhi umeongezeka kwa rubles milioni 2,085 na Januari 1, 2015, licha ya mgogoro uliopo, ulifikia bilioni 4.945. Kwa suala la dola, hifadhi zote mbili zinakadiriwa na wataalamu wa $ 165,000,000,000. Ukuaji mzuri wa mji mkuu umefunikwa na taarifa ya Chama cha Uhasibu, kilichofanyika Oktoba 2014. Kwa mujibu wa wawakilishi wa shirika hilo, huku kudumisha kiwango cha kushuka kwa bei za mafuta katika soko la kimataifa na kuharibu uchumi wa serikali, Mfuko wa Ustawi wa Taifa wa Russia utakuwa wamechoka kikamilifu katika miaka miwili ijayo.

Data ya hivi karibuni kutoka Wizara ya Fedha

Kuanzia Aprili 1, 2015, ukubwa wa Mfuko wa Hifadhi ilikuwa rubles 4,425 trilioni au dola 75.7 bilioni. Mfuko wa Ustawi wa Taifa ni sawa na rubles 4.436 trilioni au dola bilioni 74.35. Katika mwezi wa Machi, kata ya NWF ilipungua kwa rubles milioni 244, na Mfuko wa Hifadhi - kwa rubles 295,000,000,000. Kumbuka kwamba mwishoni mwa Machi, Duma ya Serikali ilipitisha bajeti ya mgogoro, ambako masharti ya matumizi ya fedha kutoka kwa fedha yalitolewa. Kwa mujibu wa mahesabu ya awali, kiasi cha hifadhi mwishoni mwa 2015 kitakuwa tu rubles 4.618 trilioni. Imepangwa kutumia takribani 864.4 bilioni juu ya maendeleo ya miradi ya miundombinu kwa ajili ya ujenzi wa uchumi wa serikali.