Mkoa ya mageuzi katika 1775. Mkoa ya mageuzi ya Catherine 2

Kuzuia wakulima machafuko, Catherine II mwaka 1775 aliamua mageuzi yanayohusiana na utawala wa ndani. Hatua hii imesababisha mgawanyiko wazi wa wilaya zote za Dola ya Kirusi. Limekuwa kugawanywa katika vitengo ya utawala, ambayo ni kuamua na idadi ya kinachojulikana kodi ya kulipa idadi ya watu (watu wanaolipa kodi). kubwa ya hawa walikuwa jimbo hilo.

Mageuzi ya 1708

Kwa mujibu wa amri ya Peter I wa 18 Desemba, himaya nzima mara imegawanywa katika mikoa 8: Moscow, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberian, Kiev na Ingermanland kwamba baada ya miaka 2 ilibadilishwa jina St Petersburg. Walikuwa inaendeshwa na magavana walioteuliwa na Mfalme. Katika nafasi hiyo ya juu kwa kawaida alidai waheshimiwa makubwa. Wao kupata kubwa ya kijeshi, utawala, na mahakama mamlaka. Aidha, wao ni kupewa nafasi ya kusimamia fedha wa jimbo lake.

Katika miaka ya ijayo anakuja, kuna 3 maalum ya utawala vitengo: Riga, Astrakhan na Nizhny Novgorod. Mkoa ya mageuzi ya Peter I akanyosha kwa miaka michache. Mwaka wa 1715, baadhi ya mabadiliko yalifanywa kwa serikali za mitaa. Wao ilihusisha katika divisheni za sehemu ya mikoa, ambayo ilikuwa misingi ya kanuni za takwimu, yaani. E. idadi ya kaya. Katika 1719, vitengo hivi utawala wakaanza kugawanywa katika mikoa. Baadaye, walikuwa kugawanywa. Matokeo yalikuwa kaunti 250, ambayo ni kudhibitiwa na watawala.

Ikumbukwe kwamba hatua ya kugeuka katika usimamizi wa himaya kubwa ya chuma kama amri ya Peter I, na mwaka yeye 1708. mageuzi ya mkoa ilikuwa na lengo la kurahisisha upeo wa utaratibu wa usimamizi wa nchi. Wakati huo ilikuwa kuchukuliwa karibu upainia.

Catherine lengo mabadiliko

karatasi kuu, ambayo ni nia ya kushikilia mageuzi ya nchini Urusi, ilikuwa hati kichwa "Taasisi mbalimbali zinazosimamia ya mikoa ya Dola ya Kirusi." Lazima niseme kwamba katika usiku wa mageuzi ulioanzishwa na Catherine II, eneo la nchi, ikilinganishwa na wakati wa Petro, tayari walikuwa na idadi kubwa ya maeneo ya serikali. Hii ni kutokana na ukweli kwamba himaya daima kuongeza ardhi mpya.

Mkoa ya mageuzi nchini Urusi, ulioanzishwa Catherine II, alikuwa kubadilisha majimbo 23, mikoa 66 na juu ya 180 ya wilaya. Lengo lake lilikuwa kuongeza idadi ya vituo kubwa ya utawala. Matokeo yake, idadi imekuwa ni mara mbili.

mgawanyiko

himaya nzima mara imegawanywa katika mikoa, na kisha katika kaunti. Utaratibu huu hutokea tu kwa misingi ya utawala, bila ya kujali sababu yoyote ya kiuchumi, kijiografia na kitaifa. Mkoa ya mageuzi ya Catherine 2 walifuata lengo moja - kukabiliana mpya ya utawala vifaa kwa polisi na majukumu fedha.

kujitenga imetokea vigezo upimaji, yaani. E. idadi ya watu. Kwa hiyo, katika eneo la kila jimbo lilikuwa na watu 400 elfu, na katika kata -. 30 elfu. Baada ya mfululizo wa mabadiliko yaliyofanyika 1728-1760, udhibiti wa miaka walikuwa kuondolewa. Pia kukomeshwa mageuzi ya mkoa na vitengo eneo kama vile mikoa.

usimamizi

Mbele ya kubwa vitengo nchi yalikuwa magavana, ambayo inaweza kupewa au kuondolewa tu kwa Mfalme. Kusaidiwa kusimamia serikali ya mkoa, yenye mwendesha mashitaka na jozi wa askari. mambo ya Fedha na kifedha kushiriki Exchequer. Elimu na huduma ya afya imeweza amri ya upendo wa umma. uhalali pia alifanya na wanasheria wawili wakili.

Mkoa ya mageuzi ya Catherine 2 kuguswa na tawala za wilaya. Kuna, wamesimama katika kichwa cha afisa wa polisi Zemsky ambaye alichagua Gentry ndani. Pia kulikuwa na miili ya pamoja, aitwaye zemstvo mahakama za chini. Mbali na nahodha polisi, na kulikuwa na wazee wawili. mahakama za chini mara Zemsky polisi. Pia ni wajibu wao wa kufuatilia utekelezaji wa amri na katika eneo chini ya udhibiti wao maamuzi mbalimbali na sheria za bodi ya jimbo. Lakini katika miji kuna mpya baada - mkuu wa polisi.

Usimamizi wa kubwa ya vitengo kadhaa wa eneo ulifanyika gavana mkuu. Walikuwa makamanda katika mkuu katika mikoa hii, kama kulikuwa hakuna mfalme mwenyewe, na alikuwa na haki ya kuingia hatua si tu ya ajabu, lakini pia kupata moja kwa moja ripoti kwa mfalme.

Lazima niseme kwamba kwa nguvu kati ilikuwa mwaka muhimu sana 1775. mageuzi ya mkoa ina nguvu zaidi yake. Hivyo kugawa eneo la nchi, ni zaidi kuimarishwa nafasi ya wafanyakazi wake utawala katika maeneo yote. Aidha, kwa lengo moja ya kujipanga vizuri mfumo wa mahakama, pamoja na vyombo vya maalum imeundwa ili polisi na kazi ya kutoa adhabu.

kupangwa upya mapendekezo

Mwaka 1769, Tume ya Bunge, jitihada zilifanywa katika ngazi ya mikoa kugawanya majukumu tawala na mahakama. Ili kufanya hivyo, ni mipango ya kujenga mfumo nne wa ngazi, ambayo itakuwa ni pamoja na wilaya na mkoa Maagizo, majimbo raspravnye Chamber na Seneti, ambayo ni mahakama ya rufaa.

Katika mji tulitaka kuweka mahakama ya mkoa wa mahakimu. Aidha, shirika imekuwa kufanyika tabaka mahakama - tofauti kwa wakulima na wakuu. On mmoja wa wanachama wa Mkutano alipendekeza kuwa majaribio wamekuwa wazi na ya umma. Lakini wakati huo huo, wao mkono na viumbe wa kundi la meli. Ni mtazamo huu dual na kuacha, hatimaye, mgawanyo wa kazi wa mahakama za serikali. manaibu alijua kwamba kulinda haki na hadhi maalum ya wakuu ilikuwa tu inawezekana kwa msaada wa utawala kuingilia kati. Licha ya hayo, zaidi ya mapendekezo yaliyotolewa na Tume ya wabunge, imeanzishwa katika vitendo, wakati kufanya ya mageuzi ya mkoa mwaka 1775.

vyombo kujitenga

Mwaka 1769, wabunge tayari Muswada huo, ambao umewekwa misingi ya haki za kisheria. Ilitakiwa kuunda baadhi vyombo: ununuzi, kushughulika na masuala ya udalali na mfanyabiashara, maalum - yeye ni katika malipo ya matatizo forodha; jinai, polisi na raia - walihusika katika "dinari"; kiroho - kuchukuliwa masuala ya ndani ya kanisa kuhusiana na sheria na imani; kijeshi - kushiriki katika maafisa jinai vitendo mahakama.

polisi, jinai na mahakama za kiraia bila kugawanywa kulingana na kanuni eneo - katika mijini na vijijini. Wote walikuwa na kuingia katika kawaida tatu tier ya kuwa chini: mkoa - wilaya - mkoa. Pia inatarajiwa kwamba mamlaka ya mahakama itakuwa na uwezo wa kutathmini amri kutoka serikali kuu, katika suala la umuhimu wa kitaifa. Aidha, mahakama ya mjini na vijijini alikuwa na kufanyika kwa kuchaguliwa na madai - ya wazi. Yote mapendekezo hayo yaliyotolewa na Tume ya wakati huo, ulikuwa na umuhimu mkubwa kwa ujao mageuzi ya mahakama katika Urusi mwaka 1775.

mfumo ya darasa

Kama ilivyoelezwa hapo awali, mabadiliko walioathirika si tu vifaa kiutawala. mageuzi ya Mkoa kujiondoa kwake na mabadiliko katika mfumo wa mahakama. Ni si tu kueleza lakini pia zaidi kuimarishwa mgawanyo wa tabaka ya msingi.

● mahakama maalum kwa ajili ya heshima zilianzishwa katika kila kata. Wao ilihusisha hakimu na wazee wawili. Wao ni waliochaguliwa na heshima ya ndani kwa kipindi cha miaka 3. High Mkoa Mahakama kuwa na jukumu la mahakama ya rufaa na ilihusisha idara mbili kushiriki katika masuala ya kiraia na jinai. Walikuwa wale tu katika jimbo lote na ilihusisha watu wawili - mwenyekiti na naibu wake huteuliwa na Mfalme. Wangeweza kufanya ukaguzi na kufuatilia shughuli za mahakama za wilaya.

● mahakama za chini katika miji kuwa mahakimu. wanachama wao pia kuchaguliwa kwa kipindi cha miaka 3. Kwa sababu hizi meli appellate matukio walikuwa mahakimu wa jimbo. Ni linajumuisha mwenyekiti na wazee wawili 2 kutoka jamii ya mitaa.

● Katika chini ya wilaya hakimu mauaji ya wakulima serikali. Kuna kusikia kesi za madai na jinai. Walikuwa kushiriki katika maafisa walioteuliwa na mamlaka. Mahakama ya rufaa kwa vurugu za chini chuma juu. Kesi yamefanywa tu kwa dhamana, ambayo ilikuwa katika kikosi kwa wiki moja.

● mageuzi ya mkoa na kuanzisha kile kinachoitwa mahakama mwangalifu. Walikuwa pia yalijengwa juu ya kanuni ya tabaka. Wao ni pamoja na wanachama wa heshima na mjini na wakulima. Majaribio haya ulifanyika kinachojulikana kazi maridhiano (kusaidiwa kutatua mgogoro kati ya wadai). Aidha, majukumu yao, na kesi maalum katika heshima ya uhalifu uliofanywa na watu mwendawazimu au watoto. Pia kuchunguza na kesi ya uchawi.

● Katika mikoa ukaguzi na mahakama ya rufaa na Mahakama namba katika hali zote mbili za jinai na madai. Wao upya madai kuja yao kutoka High Mkoa Mahakama na mauaji, pamoja na kutoka mahakimu wa jimbo. Kama kanuni, rufaa walikuwa akifuatana na amana kubwa ya kutosha.

● Seneti ilikuwa ya juu ya viungo vya wote wa mahakama.

Basi nini kingine ya kuvutia ya mageuzi ya mkoa Catherine 2 (mwaka 1775)? Hapo ndipo jaribio la kwanza na idara ya utawala wa mahakama kutolewa. Lakini yeye hakuwa na kufanikiwa. Magavana bado wana uwezo wa kushawishi utekelezaji wa hukumu, kwa mfano, juu ya kunyimwa ya heshima, au hukumu ya kifo. Marais wa Mahakama waliteuliwa na mamlaka, wawakilishi wa mashamba alikuwa na haki ya kuchagua wazee wa baraza tu. Mara nyingi kuja kwa polisi mji. Aidha, ni vitendo na haki patrimonial.

majukumu

kanuni za usimamizi wa polisi kujadiliwa pia katika mikutano ya Tume ya Bunge, kabla ya kuanza mageuzi ya jimbo. Mwaka 1771 ulikuwa na kukamilika kwa mradi, ambao ulihusisha viumbe wa idara ya polisi katika miji mikubwa. Walikuwa kuwa kitengo cha kulinda amani ya wananchi.

polisi alikuwa na jukumu la kumaliza matendo mbalimbali ya makosa kadhaa. Kwa mfano, hii inaweza kuwa womanizing, vita, matumizi ya kuonyesha ya kifahari, haraka ya kuendesha gari au ukiukaji wa utaratibu wakati wa huduma ya Mungu na maandamano. Polisi pia alikuwa na haki ya kudhibiti sikukuu mbalimbali, kuangalia katika biashara ya masoko na usafi wa miji, mito, chakula, maji na wengine wengi. et al.

By kazi polisi pia ni pamoja na kupambana na moto, wezi na wahuni, mikutano ya siri na wakorofi nyingine. Pia umewekwa sheria biashara na maudhui ya mikahawa. Aidha, majukumu ya polisi pamoja udhibiti wa ushuru, mipango miji na shirika la matukio mbalimbali.

mamlaka ya polisi

mageuzi ya Mkoa ilianza Catherine 2. mwaka 1775 zinazotolewa kwa ajili ya kuunda idadi ya maafisa wa polisi maalum. Lakini mradi wa "Mkataba wa Dinari" kukamilika miaka 6 tu. Mwaka uliofuata, ni kuchapishwa. Ni ilihusisha sura ya 14 na 274 ya makala. Mkataba huu amefafanua muundo wa polisi, mfumo wao, mambo makuu ya shughuli, pamoja na orodha ya vitendo kwamba ni adhabu.

utekelezaji wa sheria ya mamlaka ya halmashauri ya jiji akawa Dinari. idadi ya wafanyakazi wake walikuwa Rathmann madiwani, maafisa wa polisi waliohusika katika hali zote mbili za jinai na madai, meya (au kamanda mkuu) na mkuu wa polisi.

Kwa urahisi, mji wote imegawanywa katika robo na sehemu (sehemu ilitokea kwa idadi ya majengo). polisi idara ya mkuu constable alikuwa kwa sehemu, na katika robo ya kwanza - mwangalizi. Kila darasa walikuwa katika "Orodha ya vyeo." Wao wakiongozwa mamlaka ya polisi mamlaka ya jimbo. Ni wao ambao kuamua maswali yote yanayohusiana na kukabiliana au marudio nafasi. Polisi katika mji mkuu kudhibitiwa kipekee na Seneti.

makosa

"Mkataba ya jamala" ilikuwa waliotajwa idadi ya makosa na vikwazo, ambayo inapaswa kuwa katika malipo ya polisi. Hapa ni baadhi yao:

● vitendo kuhusiana na kutofuata sheria na mamlaka ya polisi;

● Shughuli lengo dhidi ya ibada ya imani Orthodox, na kwa ujumla,

● rushwa;

● vitendo zinazokiuka ili umma;

● matendo ambayo ni kinyume na sheria ya jamala, kama vile kamari, uwakilishi marufuku, ulevi, kuapishwa, majengo bila ruhusa, makosa kadhaa,

● shughuli za uhalifu kuelekezwa dhidi utaratibu uliopo, mali ya mtu binafsi na wengine.

polisi wana haki ya kuomba kwa wakiukaji vikwazo tu kwa ajili ya makosa kadhaa, kwa mfano, kwa mali haramu ya silaha, wizi wa mali, utendaji dhidi usahihi, ukiukaji wa sheria za forodha, na kadhalika. D. Lakini wengi wa polisi zote zinazohusika katika uchunguzi wa awali na uhamisho baadae ya nyenzo zilizokusanywa katika mahakama. Kitu pekee haikuwa kazi, hivyo ni uhalifu wa kisiasa. Kwa ajili hiyo, kulikuwa na mashirika mengine.

Mkoa ya mageuzi ya Catherine 2 imechangia mgawanyo wa mamlaka mtendaji na mahakama. madaraja yote, isipokuwa ngome, alianza kuchukua jukumu kubwa zaidi katika utawala wa ndani. Pia mahakama yake ilianzishwa kwa kila mmoja wao. Aidha, mabadiliko ya mkoa kukomesha uendeshaji wa karibu wote vyuo. Isipokuwa walikuwa tu muhimu zaidi - Nje, Ulinzi na Admiralty. Majukumu bodi liquidated umehama kwa mamlaka ya jimbo.