Sababu za rushwa. sheria ya Urusi rushwa

Katika Russia, kazi ya sera za kupambana na rushwa imekuwa kutekelezwa katika miaka ya karibuni. Je, ni vigezo ya ufanisi wake ni nini? ni vyanzo halali iliyopitishwa mwaka Shirikisho la Urusi kwa lengo la nini kupambana na rushwa? Kama watafiti kisasa kuelewa, kwa kweli, asili ya jambo hili?

rushwa ni nini?

Rushwa, kulingana na ufafanuzi wa kawaida, jambo la kijamii, kuonyesha matendo ya viongozi na watu wengine upendeleo katika mfumo wa mifano ya ni kiwango katika ngazi ya sheria, viwango vya viwanda na taasisi za umma, kama sheria, na kusababisha uharibifu nyenzo, makampuni ya serikali na jamii. dhana ya rushwa, hivyo ina asili unategemea uchumi. mtu kufanya vitendo vya aina katika swali ni ujumla nia ya kupata nyenzo.

tafsiri kimataifa

Kulingana na ufafanuzi iliyopitishwa na shirika Transparency International, ambaye shughuli kulenga utafiti wa matukio rushwa, kuchukuliwa shughuli hiyo kueleweka kama matumizi mabaya ya rasilimali kuaminiwa - kwa kawaida nguvu, maslahi binafsi. uundaji kuvutia ina Russian Sheria za Serikali "Katika Kupambana na Rushwa". Inasema kuwa hali katika swali - ni matumizi mabaya ya nafasi na mamlaka, rushwa, hongo ya kibiashara na lahaja nyingine ya matumizi haramu ya raia wa nafasi yake rasmi juu ya maslahi ya jamii na mamlaka ili kunufaika. Sheria ya rushwa, hivyo kwa kiasi fulani expands tafsiri ya neno katika toleo la TI, komplettera kwa ukweli kwamba aina sahihi ya tendo haramu unaweza kutekelezwa si tu nguvu, lakini pia biashara.

Inaonekana ufafanuzi mbalimbali za rushwa iliyopitishwa na Umoja wa Mataifa, ni kauli haki ujumla. Kwa mujibu wa nyaraka za Umoja wa Mataifa, rushwa Inaeleweka kama tukio ambayo ina tata ya kijamii, kiutamaduni na kiuchumi asili, sasa katika mataifa yote. Baadhi ya wataalamu wanasema kwamba hata katika maudhui ya Mkataba wa Umoja wa Mataifa dhidi ya Rushwa, ufafanuzi maalum ya uzushi sio. Ingawa, kwa mujibu wa baadhi ya wachambuzi, kuna mantiki fulani - asili na sababu za rushwa ni hivyo versatile kwamba hata katika ngazi ya moja ya mashirika kubwa zaidi ya kimataifa haina maana kwa kuangalia ufafanuzi kawaida ya uzushi. Katika kila nchi duniani kunaweza kuwa matukio ili kuruhusu kutafsiri ndani ya mfumo wa dhana ambayo inaweza kuwa tofauti kabisa na wale iliyopitishwa katika majimbo mengine. Kwa hiyo, baadhi ya wataalam wanaamini, uelewa wa kawaida wa matatizo ya jumuiya ya kimataifa, muonekano wa ambayo husababisha rushwa kimataifa inaweza kuwa ngumu. Na wote kwa sababu hakuna miongozo ya kupata mbinu ya kawaida kwa matibabu ya jambo hili.

rushwa Nature

Baada ya kuchukuliwa dhana ya rushwa, sisi kuchunguza maono sababu ya jambo hili, ambayo inaweza kupatikana katika mazingira ya utafiti. Kuna, kwa mfano, hali ya nadharia ya kiuchumi. Miongoni mwa wale - Thesis kuhusu uwiano wa faida na gharama kutokana na baadhi ya shughuli. Katika kesi hii - rushwa. Mtu mwenye rasilimali fulani, utawala, kwa mfano, anaamua kufanya vitendo kinyume cha sheria, kujua kwamba kuna hatari, lakini wakati huo huo kutambua kwamba wanatakiwa kufaidika wao ni uwezekano wa fidia. Kama, kwa upande wake, raia haina kufanya vitendo yoyote ya rushwa, na itaendelea katika hali ya kawaida ya kufanya kazi, upendeleo na kiwango cha kuridhika ya kazi yake itakuwa ni kiasi kikubwa chini ya adhabu hata gharama ni zilizotumika chini ya mazingira ya kwanza.

Sababu za rushwa, watafiti wengine pia imehusishwa na nadharia ya malezi ya mfano tabia, ambayo inatokana na sababu ya kupata upendeleo kwa gharama ya kodi. Inamaanisha? ukweli kwamba wakati wa utekelezaji wa shughuli zake mtu aliye, kiasi kuzungumza, katika ofisi ya utawala, na ufahamu kwamba katika mikono yake ni matatizo ya bure katika hali nyingi, chombo faida na faida ya uchimbaji kutokana na nafasi yake rasmi. Sababu hii, wachambuzi wanasema, anaweza kuwajibika kwa rushwa hata zaidi kuliko katika mazingira ya kwanza ya asili ya kiuchumi ya vitendo kinyume cha sheria. Kwa kuwa hatari zaidi ya binadamu ya chaguzi kukaa katika "kodi" ni maana ya hatari kiasi kidogo. Kwa mfano, miili ya rushwa katika Mambo ya Ndani, wataalam wanaamini inaweza kwa kiasi kikubwa kuelezwa kwa ushawishi wa sababu hii.

Kuna Thesis inayoeleza jambo chini ya masomo katika masuala ya mgogoro, taasisi za kiuchumi na kijamii katika nchi. Sababu za rushwa kusababisha kazi mabaya ya mamlaka na biashara. Ambayo ni, kwa mfano, raia huwa rahisi ya kutatua suala fulani (kukubaliana juu ya hati, ili bidhaa au huduma), kukwepa taratibu imara ilivyo katika sheria au mikataba ya sekta. Wakati rasmi moja au mfanyakazi wa kampuni, kuwajibika kwa ajili ya taratibu hati idhini, kutolewa kwa bidhaa au huduma, mara chache kukubaliana kuwezesha rasmi anwani suala bila ya malipo. Na kwa sababu ni, njia moja au nyingine, inakuwa mkiukaji wa sheria na kanuni, kwa hasara ya serikali, biashara na jamii.

sababu ya rushwa katika Urusi

Kwa mujibu wa utafiti uliofanywa na mmoja Transparency International, katika nchi yetu ngazi ya mtazamo wa wananchi kuhusu jambo hili hilo ni mkubwa. nafasi za RF katika rating husika, ulioandaliwa na shirika chini maeneo mia. Ikumbukwe - kuhusu uwiano wa jinsi rushwa ni kukubaliwa na jamii na nini kiwango chake halisi katika Urusi, wataalam wamekuwa kikamilifu kujadili. Hiyo ni, inaweza pia kuwa hivyo kwamba wakati mabadiliko kutokea katika mbinu ya utafiti wa Shirikisho la Urusi ratings itakuwa matumaini zaidi. Lakini wachache kubishana na ukweli kwamba, kwa hivyo, rushwa bado lipo katika Urusi, kama katika nchi yoyote duniani. Hata katika wale walio katika kuongoza katika nafasi, ulioandaliwa na TI na mashirika mengine.

Je, ni sababu ya rushwa katika Urusi ni nini? Baadhi ya wachambuzi unatumika, zote tatu yaliyotolewa hapo juu Thesis kueleza asili ya jambo hili, na kwa nchi yetu. Aidha, wataalam wanasema, kuna sababu nyingine ya rushwa katika Urusi - wengi wao wakiwa wa tabia ya kitaifa. Hebu kuchunguza yao.

Kulingana na mmoja wa matoleo ya kawaida ya sababu za rushwa katika nchi yetu ni kupatikana katika mila iliyopitishwa katika jamii, ikiwa ni pamoja na mantiki ya maendeleo ya kisiasa na ya kijamii na kiuchumi ya nchi.

ukweli kwamba, kihistoria, Urusi - nchi ambayo taasisi ya sheria katika hali ambayo ilipitishwa katika nchi za Magharibi kwa muda mrefu si alijua kwa wananchi. watu wa Urusi kuliko kuishi katika haki, si kulingana na sheria iliyoandikwa. Katika kesi uliokithiri - mahakama ilikubali. Lakini si kwenye karatasi umbo kama herufi za sheria. Katika nyakati za Urusi, watafiti alisema, ufungaji hii ya umma kadhaa mutated. Muhimu hali kuingilia katika maisha ya jamii na uchumi ulisababisha uchapishaji wa idadi kubwa ya sheria ya udhibiti, kanuni, kupanua mfumo wa kisheria. Kwa sababu hiyo, watu wa Urusi zaidi au chini kuwa desturi ya kuishi yote sawa chini ya sheria. Kwa mujibu wa mamlaka ya chama, mkono na utendaji ya juu kiasi ya kiuchumi, nafasi ya nguvu katika uwanja wa kimataifa, raia wa Urusi kuliko si kukiuka sheria kinachotakiwa na serikali. Kwa sababu kiwango cha rushwa katika Umoja wa Kisovyeti, kwa mujibu wa watafiti wengi, ilikuwa chini. Aina hii ya tukio hili, bila shaka, kulikuwa na (angalau katika ngazi ya uchumi kivuli), wakati fulani rasilimali vifaa zilizotengwa nje ya vituo serikali, tu rasmi kukubalika. Lakini utaratibu hali ya tatizo la rushwa katika Umoja wa Kisovyeti, inachukuliwa na wachambuzi wengi bado hawana. Hata hivyo, kuna toleo kwamba katika nyakati za Urusi mamlaka bado hana uwezo wa kikamilifu kuchukua udhibiti wa uchumi. kampuni binafsi, wataalamu wanasema, lazima kuruhusu - hata kwa njia rahisi zaidi. Hii itakuwa kufanya mengi laini marekebisho ya makundi mengi ya wananchi hali halisi mpya, ambayo yalitokea katika miaka ya perestroika.

Wakati Urusi aliingia mgogoro awamu ya maendeleo, ambayo iliamua kutambua marekebisho, mamlaka ya serikali na chama alianza kwa kasi kupungua. Na alicheza nafasi ya sababu kiuchumi - hali ya maisha ya watu akaanguka. kipengele sera - majumbani, kimataifa - kwa kiasi kikubwa zilizoingia katika nafasi ya serikali. Kwa sababu hiyo, watu walianza kurudi "jadi" mtazamo wa siasa, taratibu za kijamii, biashara - ni hali ya haki - wakati ni lazima tuchukue hatua juu ya kipande cha karatasi.

Sababu za rushwa katika Urusi - hivyo ni kali, akifuatana na unpreparedness ya jamii na kwa kiasi kikubwa uwezo wa kisiasa kuhama kutoka mfano mmoja hadi nchi nyingine, na pia baadhi ya mila ya kihistoria. Jambo hili, wataalam wanaamini, huelekea kuongezeka kwa karibu kila nchi ambapo kuna mabadiliko sambamba. Mataro rushwa chama, wachambuzi wanasema, kama nchi zilizoendelea, wengi ambao sasa inakabiliwa mikopo tatizo na asili ya fedha, ili kufikiria marekebisho ya dhana ya sasa ya maendeleo ya kiuchumi, na hivyo - pia ni chini ya mpito. Hata hivyo, katika Russia, kama sisi kujua, imebadilika si tu kiuchumi lakini pia mfumo wa kisiasa. Matokeo yake ni kwamba tofauti kati ya uongozi na maendeleo ya dhana ni zaidi kuliko katika nchi za Magharibi, na mienendo ya ukuaji wa rushwa (kutokana) - hapo juu.

Mambo ya kuchochea rushwa

Wataalam kutambua mambo kadhaa, ambayo kwa kiasi fulani kuingilia utekelezaji wa hatua za kupambana na rushwa na wakati huo huo kuathiri aggravation ya masuala husika. Hii, juu ya yote, usawa wa maslahi ya serikali na biashara katika suala la viwanda zisizo madini. hali ngumu ya kufanya biashara: kiwango cha juu cha serikali kuingilia, kupata vigumu mikopo - kuchangia na ukweli kwamba biashara alikuwa anatafuta upendeleo wa ziada kutokana na shughuli rushwa.

Mwingine tatizo - ukosefu wa wazi, kwa mujibu wa baadhi ya wachambuzi, maslahi ya hali sawa "utamaduni" pekee kwa Warusi kihistoria, imebadilishwa na utamaduni wa juu wa kisheria. Na kwa sababu jamii hawezi daima kuchukua taratibu za mahusiano na mamlaka, mbadala ambazo ni kawaida kwa maeneo mengi ya kijamii na kisiasa na kiuchumi maendeleo ya nchi hizi.

Hata hivyo, katika miaka ya 2000, kijamii na kisiasa na kiuchumi hali katika Urusi imetulia. Kwa upande wa ubora wa maisha, kazi katika siasa nchini Urusi kwa kiasi kikubwa akapata nafasi mafanikio katika Umoja wa Kisovyeti. Hata hivyo, tatizo la rushwa katika Urusi bado. Hii ni kutokana, watafiti wanaamini, kwa incompleteness ya transit ya kiuchumi - mpito Urusi na mfano ujamaa wa maendeleo kwa kiasi kikubwa kibepari. Zaidi, wachambuzi wanasema - katika nyanja ya ubora wa sheria na ufanisi wa taasisi za kisiasa na kijamii. kanuni ya utawala wa Urusi ya kisiasa na usajili wa kisheria wa aina mbalimbali za mahusiano ni kizamani. Sheria katika uwanja wa biashara na wakati wote ilitengenezwa karibu kutoka mwanzo - wa kampuni binafsi katika Umoja wa Kisovyeti hakuwa kwa miongo kadhaa. Matokeo - jamii, serikali, biashara katika baadhi ya maeneo alianza kuendeleza njia ya majaribio na makosa, upande athari ambayo ilikuwa na rushwa.

Hata hivyo, katika miaka ya karibuni, kama baadhi ya wataalam wanaamini, hali ilianza kuboreka. Imekuwa bora, hasa mfumo wa kisheria, mabadiliko katika idadi ya taasisi za serikali. Fikiria jambo kisheria kwa undani zaidi. tatizo la rushwa, kama ambavyo tumeona hapo juu, katika siku hizi Urusi kwa kiasi kikubwa unasababishwa kwa sababu ya mgogoro wa muda mrefu wa taasisi muhimu ya udhibiti.

Russian sheria za kupambana na rushwa

Nini vyanzo inaweza kuwa haki ya kulipa kipaumbele? Moja ya hayo sisi tayari zilizotajwa hapo juu - ni sheria ya Shirikisho juu ya Rushwa. Lakini si kisheria kitendo tu na chanzo cha utekelezaji wa maelekezo muhimu sera katika nyanja ya shirika. Kabla ya hapo alikuwa kamili RF Sheria ya rushwa, mamlaka walikuwa wamebuni mkakati wa kitaifa kukabiliana jambo chini ya kuzingatia. Chanzo kingine muhimu - mpango wa taifa kwa 2014-2015 pia inatoa kwa ajili ya kazi za taasisi hali katika mwelekeo wa kupambana na ufisadi. Tutajifunza maelezo ya jumla ya vitendo kuchaguliwa kisheria.

Kupambana na Rushwa na Sheria

Kihistoria, chanzo kwanza - Sheria ya Rushwa, iliyopitishwa 2008/12/25 Yeye ni kuchukuliwa kimsingi vitendo unaozidi kuongezeka wa Shirikisho la Urusi, ambayo huweka kanuni muhimu kwa lengo la kupambana jambo kwenye mjadala, pamoja na msingi ya shirika ya hatua ya kuzuia juu yake. Pia sheria ya rushwa ina vifungu kwa lengo la kuondoa uwezekano wa matokeo ya aina sahihi ya makosa.

Kupambana na rushwa katika mkakati wa kitaifa

muhimu za kisheria kitendo mwingine - National Kupambana na Rushwa Mkakati. Kwa upande wa hali ya, ni amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi. Aliajiriwa hati hii 2010/04/13 wa mwanasheria, yeye ni sifa kama inazidi mpango chanzo, ambaye maneno yenye lengo la kuondoa sababu za msingi ambazo msingi wa kuibuka kwa rushwa nchini. Inatarajiwa kwamba masharti ya Mkakati wa itakuwa alifafanua baada ya muda, kulingana na lengo hali halisi ya kijamii na kisiasa na kiuchumi. Jarida hili sera huonyesha vipengele vya kupambana na rushwa katika ngazi zote za serikali - serikali, mikoa na manispaa.

Kupambana na rushwa katika mfumo wa mpango wa kitaifa

Inakamilisha sheria ya rushwa, pamoja na kujadiliwa hapo juu Mpango wa Taifa hati sera kwa upande sambamba. Alikuwa kupokelewa na 2014/11/04, huu - moja ya vyanzo vipya ya kupambana na rushwa. Mpango wa Taifa, pamoja na mkakati, ina hadhi ya amri ya rais.

Mawakili kuelezea yeye kama chanzo, aliyeitwa kuwa chombo madhubuti kwa ajili ya kutekeleza mkakati ya jina moja. Inatarajiwa kwamba hati hii kuimarisha orodha ya vitendo kwa lengo la kupambana na rushwa, kwa kutambua watu maalum kuwajibika kwa utekelezaji wake, pamoja na njia za utekelezaji wa vitendo wa shughuli kufanyika kwa lengo sahihi.

Sera ya kupambana na ufisadi nchini Urusi: vigezo ufanisi

Jinsi ya ufanisi ni ya sasa ya kupambana na ufisadi sera walifuata na mamlaka Kirusi? Wataalamu maoni juu ya suala hili inatofautiana sana. Kuna wale ambao wanaamini kuwa tu masuala ya kisheria ya sera za umma haitoshi. Hata kama sheria ni aina ya makala kuhusu rushwa na kutoa kipimo cha wajibu - kweli, wataalam wanaamini, moja kwa moja sana huathiri sababu utaratibu wa jambo.

Ni muhimu kufanya kazi kikamilifu si tu katika sheria, lakini pia kulipa kipaumbele kwa elimu ya maadili mapya katika jamii, na, na cha muhimu, mafunzo ya usimamizi, ambapo vitendo ya rushwa si kuheshimiwa. Hivyo, kipimo cha kizuizi ya vitendo haramu lazima tu ilivyoelezwa katika sheria juu ya rushwa, lakini pia tabia za kijamii ambazo kuhimiza baadhi ya wananchi kushirikiana na compatriots, mamlaka na wafanyabiashara katika mfumo wa sheria.

kiasi muhimu ya kazi, wachambuzi wanasema, pia katika biashara. makampuni binafsi akaunti kwa ajili ya asilimia kubwa ya waajiri Urusi, kwa hiyo, kwa kiasi kikubwa kuathiri jamii kupitia taratibu za ndani ya shirika. rushwa ya kiuchumi katika fomu ambazo ni za kipekee kwa wafanyabiashara wanaweza kwa kiasi kikubwa kama kampuni itaanza kulima kati ya maoni yao wenyewe ya wafanyakazi, na kuchangia ufumbuzi wa masuala ya ushirikiano katika sekta binafsi, na pia na mashirika ya serikali kwa njia za kisheria. mafanikio ya biashara ya sera katika mwelekeo huu, kwa mujibu wa wataalamu, athari chanya katika hali zinazoonyesha mtazamo wa wananchi kuhusu rushwa kwa ujumla.