Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa: muundo, muundo, kazi

Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa ni mwili wa kimataifa ambaye anasimamia Umoja wa Mataifa na imekuwa uratibu wake. Ni inaongozwa na Katibu Mkuu.

Dunia urasimu

Six vyombo ya msingi ya Umoja wa Mataifa - Baraza Kuu, Baraza la Usalama, Baraza la uchumi na jamii, Baraza la Udhamini, Mahakama ya Kimataifa ya Haki na Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa.

Mwisho huathiri kazi ya Umoja wa Mataifa kwa kiasi kubwa zaidi kuliko maalum katika Mkataba. Hii ni kwa kiasi kikubwa kutokana na ukweli kwamba watu wa Sekretarieti ni wataalam kudumu, appointees si ya kisiasa ya nchi wanachama. Kuajiri wafanyakazi kulingana na uzito, kwa kuzingatia kanuni ya usambazaji kijiografia. Wafanyakazi lazima kuchukua kiapo cha utii kwa Umoja wa Mataifa. Wao hawaruhusiwi kupokea maelekezo kutoka kwa serikali yao. wafanyakazi, kwa kweli, ni huduma ya kimataifa ya kiraia.

Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa kazi ni mbalimbali. Ni wakalimani, makarani, mafundi, wasimamizi, mameneja wa mradi, mazungumzo hayo na wengine.

kichwa

Katibu Mkuu ni mteule kwa miaka 5 na Baraza Kuu kwa kushauriana na Baraza la Usalama. Ili kufanya hivyo, lazima kupata idhini ya wanachama wote wa kudumu wa Baraza la Usalama. Kwa sababu hii, Makatibu Mkuu, kama sheria, kuja kutoka nchi ndogo upande wowote. GS - Afisa Mkuu Tawala za mikutano ya Baraza Kuu, Baraza la Usalama, Baraza la Udhamini na ECOSOC, ambayo inaweza kufanya kazi yoyote kwa ajili ya hiyo na vyombo hivi na wafanyakazi wake. Kila mwaka, ni atakuwa taarifa kwa Baraza Kuu la kazi ya Baraza la Usalama na inaweza kuwafahamisha kwa maswali yoyote anayewakilisha, katika maoni yake, tishio kwa amani na usalama wa kimataifa. GS - Chief Mwakilishi wa Umoja wa Mataifa na wengi maarufu na kuheshimiwa takwimu ya mamlaka katika uwanja wa dunia.

serikali ya Dunia

Kwa mujibu wa katiba yake, katibu mkuu na Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa ni kazi katika makao makuu New York na duniani kote. Humtumikia mgawanyiko kuu ya shirika na kusimamia mipango na sera ambazo kufafanua mamlaka hizo.

Hivyo, Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa kazi zake kulinganishwa na kazi zinazofanywa na serikali za kitaifa duniani kote. Miongoni mwa mambo mengine, mamlaka husimamia kulinda amani operesheni kutatua tatizo la wakimbizi, mpatanishi katika migogoro ya kimataifa, kufuatilia mwenendo wa kiuchumi na kijamii, kuandaa uchunguzi juu ya haki za binadamu, maendeleo ya kiuchumi, maendeleo endelevu na masuala mengine kwa ombi la chombo chochote cha shirika. Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa taarifa kwa umma kuhusu kazi zao na ana mikutano ya kimataifa. Aidha, ni wachunguzi wa utekelezaji wa maelekezo ya Umoja wa Mataifa, inachukua hotuba na nyaraka katika lugha rasmi za shirika na wengine.

Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa: muundo na kazi

Ingawa makao makuu yake kuu iko katika New York, shirika ipo katika Vienna, Nairobi na Geneva, na taasisi baadhi kuhusiana ziko katika Paris, Hague na Roma. muundo wa Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa linajumuisha ofisi zifuatazo na idara, wakiongozwa na Naibu na Katibu Mkuu Msaidizi au maafisa waandamizi, kutii HS:

• Ofisi ya SG. Ni pamoja na Ofisi ya Waziri Press, Ofisi ya Ushirikiano, Itifaki na Ushirikiano, Ofisi ya "Global Compact".
• Ofisi ya Ndani Usimamizi Services. Lina ya ukaguzi, ukaguzi na uchunguzi idara. Ina mamlaka pana kuchunguza udanganyifu iwezekanavyo na madawa ya ndani ya shirika. Hubeba nje ya ufuatiliaji na ukaguzi kupitia Mfumo wa Taarifa Jumuishi Management. Kwa maana, viumbe wa usimamizi na nchi zenye viwanda, na wasiwasi kwamba michango yao na Umoja wa Mataifa inaweza kupotea kutokana na udanganyifu na matumizi mabaya.
• Idara ya Siasa. Husimamia juhudi za shirika katika uwanja wa diplomasia ya kuzuia na kulinda amani, kukusanya na kuchambua taarifa kwa ajili ya kuzuia GA na Baraza la mgogoro impending Usalama na kutekeleza mamlaka iliyotolewa na yao. Hutoa msaada wa uchaguzi kwa nchi ambazo kuomba msaada katika kuimarisha mchakato wa kidemokrasia.
• Idara ya Sheria. Kushauri shirika na HS masuala ya kisheria. Kwa mfano, Ofisi ilitoa msaada katika shughuli mbalimbali kuhusiana na mahakama ya kimataifa ya jinai ya Yugoslavia ya zamani na Rwanda. Ni hutoa mbalimbali ya huduma za kisheria juu ya masuala yanayohusiana na sheria ya mkataba na masuala ya kiufundi ya mikataba.
• Idara ya Mambo ya Silaha. awali ilikuwa imara katika 1982 na aliendelea kufanya kazi mpaka 1992. Katika Januari 1998, imekuwa kurejeshwa. Inakuza malengo ya silaha na wasio kuenea kwa kemikali, nyuklia na silaha za kibaiolojia. Inakuza juhudi katika kupunguza silaha za kisasa, t. Hours min. Na silaha za moto. Ina matawi matano.
• Idara ya Uendeshaji Kulinda Amani. shirika husimamia shughuli za kulinda amani wa Umoja wa Mataifa duniani kote. Tangu kumalizika kwa Vita Baridi wadogo na utata wa shughuli kuongezeka exponentially. Mwaka 1995, wakati wafanyakazi wa Umoja wa Mataifa walikuwa uliotumika katika Yugoslavia ya zamani, idara ilihusisha 70 elfu. Jeshi na raia wafanyakazi, na bajeti yake ya kila mwaka ya karibu na $ bilioni 3.
• Ofisi Mataifa United ya Kuratibu Masuala ya Kibinadamu. Kushiriki katika utoaji wa misaada ya kibinadamu kwa waathirika wa majanga na dharura nyingine. Management iliundwa kutoa tathmini ya haraka ya mahitaji, uchambuzi wa hali ya juu ya ardhi, pamoja na kujadiliana upatikanaji wa sehemu za dharura. Hulka yake kuu ni uratibu baina ya taasisi ambayo inaruhusu mashirika yote ya Umoja wa Mataifa pamoja na wito wa utoaji wa misaada ya kibinadamu na bora kufuatilia michango ya serikali za wafadhili, mashirika ya Umoja wa Mataifa na mashirika yasiyo ya kiserikali.

• Ofisi ya Madawa ya Kulevya na Uhalifu. Ziko katika Vienna. Malengo yake ni: mapambano dhidi ya uhalifu wa kimataifa, magendo, ujambazi, biashara ya madawa ya kulevya, rushwa na ugaidi, kuzuia uhalifu, utawala wa sheria, uchambuzi wa mwenendo wa, utafiti na matengenezo ya hatua ya kimkakati.
• Idara ya Uchumi na Masuala. Ni kwa maendeleo endelevu kwa misingi ya mbinu taaluma mbalimbali kwa jamii, mazingira, uchumi, idadi ya watu na jinsia masuala ya maendeleo.
• Idara ya Baraza Kuu na Mkutano Services. Lina tabaka tatu na huduma moja. Hutoa ratiba kati ya mikutano na nyaraka, kuratibu huduma mkutano duniani kote. Hutoa huduma tafsiri katika lugha zote sita rasmi Umoja wa Mataifa, na kati yao. Maandalizi kumbukumbu verbatim ya mikutano ya Baraza Kuu, Baraza la Usalama la na mashirika mengine ya, na pia huandaa na machapisho nyaraka na machapisho mengine. Ni wajibu kwa ajili ya tafsiri ya nyaraka zote rasmi wa Umoja wa Mataifa, mikutano na taarifa mawasiliano. Ni hutoa huduma za rufaa kwa waandishi, wahariri, watafsiri na transcribers.
• Idara ya Habari ya Umma. Huunda vyombo vya habari, machapisho, redio na video, matangazo ya shirika. Imechangia ufungaji wa mfumo wa umeme pepe, kuunganisha ujumbe wa kulinda amani, vituo habari na UNDP.
• Idara Management. Kushiriki katika mipango ya bajeti, mipango, akaunti, ununuzi, nyaraka, wafanyakazi, mawasiliano, na wengine.
• Afisi ya Maadili. Ni kuhakikisha haki na uwazi utendaji wa wafanyakazi wa majukumu yao katika hali ya usiri, uadilifu, taaluma na uhuru. Bureau husaidia wafanyakazi kuepuka migogoro nia na kuzuia maisha yao binafsi kuingilia utendaji wa kazi zao.
• Ofisi ya Ombudsman. Inasaidia kubadilisha migogoro katika ufumbuzi wa ubunifu kupitia mafunzo, uwanja diplomasia, upatanishi na wengine.
• Ofisi ya Mwakilishi wa Juu wa nchi maendeleo duni. maeneo muhimu ya kazi yake ni kusaidia GE kuhakikisha Uhamasishaji kamili na uratibu wa maeneo yote ya mfumo wa Umoja wa Mataifa katika utekelezaji wa Mpango wa Utekelezaji wa nchi maendeleo duni, enclaves na visiwa vidogo, Uhamasishaji wa msaada wa kimataifa na rasilimali, kufanya ushauri kundi na ulinzi wa kisheria.

idara ya ununuzi

Shughuli za kiuchumi wa Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa unafanywa kwa njia ya idara ya ununuzi, ambayo ni kushiriki katika upatikanaji wa bidhaa na huduma na makao makuu ya Marekani, tume ya kikanda, kulinda amani, mahakama, misioni maalum, nk Kati ya ununuzi kuu -. Air, magari, kompyuta, chakula, huduma za uchapishaji, vifaa vya vifaa na vifaa. UNICEF, WHO na UNDP manunuzi unafanywa kwa kujitegemea.

makubaliano ya usajili na Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa

HS kazi kuhusiana na zilizoingia kwa mikataba ya kuhifadhi, katika Vol. H. Maandalizi ya mapendekezo na utafiti, msaada wa masuala ya kisheria na mazoea ya mikataba ya kimataifa na depositary, Mkataba Sehemu ofisi ya Mambo ya Kisheria. Design, uchambuzi, kurekodi, uchapishaji na usajili wa mikataba ya kimataifa katika Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa unafanywa katika sehemu moja. Aidha, ni iimarishwe na updated juu ya mtandao "Bunge mikataba ya Umoja wa Mataifa." Usajili katika Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa iliyotolewa chini ya kifungu cha 102 cha Katiba na Kanuni za Usafiri wa Anga. Wataalam itasaidia kuweka masharti ya mwisho na kufanya uchunguzi juu yao, kuandaa maandiko na kutengeneza nakala iliyothibitishwa yake, kuandaa semina na mafunzo ya sheria na utendaji wa mikataba ya kimataifa, na kadhalika D..

wafanyakazi

Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa ina juu 44 elfu. Wafanyakazi. Zaidi ni kazi katika taasisi zinazohusiana (kama vile WHO, Benki ya Dunia, nk). Hawa ni watumishi wa mashirika ya kimataifa, unaccountable majimbo ya mtu binafsi. wafanyakazi wa Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa, kuapa kupokea na wala kuomba dawa ya serikali yoyote au shirika lingine. Chini ya Mkataba, wanachama wanatakiwa kuheshimu tabia peke kimataifa na majukumu ya wafanyakazi na kujaribu kushawishi kazi zao vizuri.

Kweli, kuna nyakati ambapo shughuli za Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa yamekuwa ni jambo la tuhuma na upinzani kutoka kwa serikali za nchi wanachama. Katika siku ya kwanza baada ya uzinduzi wa Rais wa Marekani, Dwight D. Eisenhower katika kilele cha Vita Baridi, katibu mkuu, Trygve Lie, chini ya shinikizo kutoka Washington, imeruhusu Shirikisho Ofisi ya Upelelezi wa kuondoa alama za vidole kutoka kwa wafanyakazi wote wa Marekani. Zoezi hili iliendelea hadi Novemba 1953, wakati mpya GS Dag Hammarskjold awali FBI na kuacha ni. Lakini serikali ya Marekani katika jitihada za kutambua wafuasi kikomunisti kuundwa Baraza la uaminifu wa wafanyakazi wa mashirika ya kimataifa, ambaye kazi ilikuwa kupata habari kuhusu yote ya wafanyakazi wa Marekani Umoja wa Mataifa. Miongoni mwao alikuwa kuheshimiwa sana Ralf banch. Katika kipindi cha Umoja wa Kisovyeti HAMMARSKJOLD watuhumiwa Sekretarieti ya Umoja wa Mataifa kwamba chini ya uongozi wa GS, yeye anasimama upande wa Magharibi. Hivyo, Moscow waandishi wa habari wa Umoja wa Mataifa, wanadai kupitishwa m. N. Mradi "Troika", kulingana na ambayo inapaswa kuwepo kwa viongozi watatu wa Sekretarieti, moja kutoka West, Kati na nchi za dunia ya tatu.

matatizo ya fedha

Wakati wa 1980 na 1990 kumekuwa na madai makubwa ya Sekretarieti katika hali ya kushinikiza na ufisadi. Boutros Boutros-Ghali walijaribu bila mafanikio kuwatuliza wakosoaji, hasa Marekani, kufungia bajeti na kutangaza mageuzi. Mrithi wake Kofi Annan mwaka 1997, iliyotolewa mageuzi na kuundwa upya wake mipango ya kina "Kufanywa upya Umoja wa Mataifa" kwa kuchanganya mashirika 24 na upangaji upya katika 5 mgawanyiko na malezi ya nafasi ya Naibu Katibu Mkuu. Wakati mwishoni mwa 1997, GA kupitishwa mfuko wa kwanza wa mapendekezo ya mageuzi, akiba ya milioni 123 dola. Moja matokeo ya hii ni kwamba Marekani Congress kupitishwa mgao wa milioni $ 819 kama malipo ya sehemu ya madeni yake Umoja wa Mataifa, ambayo kufikiwa $ bilioni 1, na kupunguza shinikizo kwa Umoja wa Mataifa.

ubora wa wafanyakazi

Muda mfupi baada ya kuchukua ofisi ya mwaka 2007, ya nane SG Pan Gi Mun ilizindua marekebisho wa Sekretarieti na kuweka mahitaji mpya kwa ajili ya usimamizi mwandamizi na katikati ya shirika. ulinzi wa jadi ajira walikuwa kuondolewa, ili kujenga motisha kwa ushindani mchakato wa uteuzi. Alianzisha mapitio ya kila mwaka ya ufanisi wa kazi na masharti ya ofisi, alifungua nafasi katika makao makuu ya Umoja wa Mataifa mjini New York kwa wafanyakazi nje ya Marekani, kulazimishwa maafisa waandamizi kufichua taarifa za fedha na kukomesha ajira ya moja kwa moja Backup kwa wafanyakazi kuwajibika mwisho wa maisha yao ya huduma. Mabadiliko Ban vikali na wajumbe wengi wa nchi wanachama ambao ni desturi ya mazoezi ya jadi unwritten. Katika kikao cha faragha, Ban alikutana na mabalozi wa nchi hizi kuhakikisha wale mashauriano ya kina ungefanyika kabla ya kuanzishwa kwa mageuzi. ahadi zake tulivu sana ya wasiwasi, lakini upinzani imeonyesha ugumu katika kuendesha mabadiliko makubwa ya kiutawala katika Sekretarieti.

majaribio ya mageuzi

Wakati Katibu Mkuu wa kufanya uteuzi wa kwanza wa uongozi wa juu, alichukua nafasi ya kupendekeza mabadiliko katika idadi ya idara, kupendekeza kugawa Idara ya Uendeshaji Kulinda Amani katika tarafa mbili - moja kwa shughuli na moja kwa ajili ya msaada katika uwanja, na mabadiliko cheo cha Mkurugenzi wa Ofisi ya Mambo ya Silaha Naibu msaidizi GS, kwa kweli, na kupunguza kwa uongozi wa Umoja wa Mataifa. Wanakabiliwa na upinzani kutoka pande mbili, Pan Gi Mun aliuliza kamati ya kuzingatia mapendekezo kabla kuwasilishwa kwa Baraza Kuu.