Federal mtendaji mwili wa serikali za mitaa

Ili kwamba watu anaweza kukimbia nchi yao, mfumo wa kidemokrasia wa serikali ni pamoja na serikali za mitaa. Kama ni aliona katika manispaa zote. Huenda vijiji, miji, na kama makazi ni kubwa sana, hapo ndipo sehemu ya mji - kama vile robo. mantiki ni kama ifuatavyo: kuna serikali - ni usimamizi, mbali na watu, lakini manispaa - ni (walau) na watu wanaofanya kazi kwa manufaa ya nafsi yake. Hata hivyo, nguvu za miili mtendaji wa mitaa kujitawala, yatatumika tu katika eneo la wilaya, na maamuzi ni chini ya sheria zote husika na sheria.

Sisi kuamua, kusimamia, kudhibiti

Serikali za mitaa ni wajibu kwa ajili ya kutatua wigo mpana wa masuala yanayohusiana na mali ya manispaa. Wawakilishi wa mamlaka, watu kuchagua yao wenyewe, akielezea itakuwa moja kwa moja. Kwa hili kuna serikali mbalimbali katika maeneo husika.

Hivyo inawezekana kutatua maswali yafuatayo:

• kutoa kila kitu muhimu kwa ajili ya operesheni sahihi ya kindergartens, taasisi za afya, elimu, kuhusiana na agizo umma;
• kutumia, matengenezo ya yasiyo ya kuishi, nyumba inayomilikiwa na manispaa,
• msaada utendaji huduma;
• ujenzi wa barabara na matengenezo yao katika hali ya kutosha;
• mandhari, beautification ya malipo.

Mali na fedha

Kulingana na hayo, ni wazi kwamba manispaa inayomilikiwa vifaa mbalimbali. nyumba ya muhimu zaidi, majengo, ardhi. Ni makao yote bado kubinafsishwa na kutumika kwa elimu na utamaduni taasisi, hospitali, na vifaa vingine viwanda.

Fedha ni pia muhimu kwa manispaa, kwa hiyo, mara kwa mara kuunda bajeti, maagizo gharama gani mapato yaliyopangwa iwezekanavyo. Fedha za bajeti kuja kwa gharama zilizowekwa katika wilaya ya kodi na mashtaka mengine, faini, utoaji wa vitu kwa ajili ya kodi, sehemu ya faida ya makampuni ya ndani. bajeti ya Manispaa ni kulishwa ikiwa ni pamoja na ruzuku.

Jinsi imeundwa?

mamlaka ya umma - ni muundo wa ngazi mbili: serikali, mitaa. hatua ya pili ya uongozi - mashirika ya mtendaji miili ya mitaa kujitawala katika Shirikisho la Urusi. Kwa wale kukubaliwa kwa mamlaka zote katika eneo hilo ambao wajibu wa kazi kuhusiana na usimamizi wa wilaya, ili, utekelezaji wa sheria imara. Shughuli muhimu zaidi ya miili mtendaji wa mitaa kujitawala - ni dhamana ya kufuata na bidhaa katika eneo la sheria ya shirikisho na kanuni iliyopitishwa katika ngazi ya chini. Hii hati ya ndani kuanzisha kanuni na taratibu katika eneo, pamoja na kaimu katika ngazi ya chini RF.

Miili ya utendaji wa hali ya nguvu na mitaa kujitawala na mamlaka ya kisheria, sheria utendaji. Kwa kifupi, ni sumu kabisa miundo ya kuhakikisha tawi mtendaji juu ya ardhi. Kwa kawaida kama aina ya nguvu kwa ajili ya ofisi ya mji Meya au utawala.

Hiyo ni kiasi gani na jinsi kazi?

Hutoa mwingiliano wa serikali mamlaka na za kujitawala kwa njia ya muundo wa kihierarkia wa mamlaka. Katika hali hii, ukweli wa msingi ni kwamba nguvu za utendaji ni mikononi ya mkuu wa utawala wa mji - aina ya watu waliochaguliwa, amechaguliwa kueleza matakwa ya idadi ya watu.

utawala wa ndani ni iliyoundwa kwa kuhakikisha kuwa umezingatia sheria ya shirikisho. Kazi yake - ili kujenga bajeti, kupitisha na kutekeleza. Kushiriki katika miili mtendaji wa mitaa kujitawala ya manispaa mali, kusimamia kwa njia bora na muundo iimarishwe katika hali sahihi, mara kwa mara iimarishwe na umeandaliwa. Hatimaye, katika eneo la wajibu - Mipango ya kiuchumi, maendeleo ya jamii, eneo chini ya mamlaka yao. Bila shaka, na kutengeneza mipango kama hiyo, vyombo vya mtendaji wa mitaa kujitawala lazima kufanya kila juhudi ili kuwaleta maisha. wajibu mkubwa uongo na Mkuu wa mwili huu, ambayo ni, mkuu wa utawala.

Na nini ndani?

shirika ndani ya miili mtendaji wa mitaa kujitawala - ni uongozi ambao karibu kila mara ina hatua zifuatazo:

• kichwa, yaani yule ambaye anaongoza kazi ya Mamlaka ya, pamoja na hubadilishana, viongozi walioteuliwa;
• utawala vifaa, ambayo ni pamoja wafanyakazi wakuu ikiwa ni vitendo vya miili mtendaji wa mitaa kujitawala;
• kamati na vitengo vingine;
• vitengo wa tawi mtendaji jukumu la baadhi ya maeneo, wale kawaida inajulikana kama taifa.

Kuzunguka kichwa!

Kwa hiyo, kuna serikali ya mtendaji mwili wa serikali za mitaa, ni mtu muhimu sana hapa. Ni wajibu wa njia ya nguvu kazi, wachunguzi yake, hutoa aina ya masuala ya makazi na ishara ya bajeti na imeidhinisha mipango mbalimbali.

Katika nchi yetu, ni sana zinazotumika kudhibiti pekee haitakuwa ubaguzi na mwakilishi na mtendaji miili ya mitaa kujitawala. Je, mkuu, ambayo ni chini ya na ambayo wana wajibu wa kutoa taarifa mara kwa mara: jinsi gani, ni kiasi gani inafanywa, iwe kwa ufanisi. Kwa upande mwingine, mkuu wa utawala siyo tu udhibiti kama kazi vizuri mwakilishi na mtendaji miili ya mitaa kujitawala. Kama kitu kitaenda vibaya, wao kuuliza yake binafsi: sheria, wajibu hutegemea na meneja kibinafsi.

Na nini kifanyike?

kweli, kwa ajili ya nini na jinsi atakutana mtu muhimu zaidi katika utawala wa makazi, inasema iliyopitishwa mwaka huu mkataba eneo. Kawaida, zinaonyesha kuwa kichwa lazima fomu ya bajeti na kudhibiti, kwa mpango wa fedha iligunduliwa. Zaidi ya hayo, ni yeye ambaye anaongoza vitu vyote katika mali ya manispaa. Hii inaweza kufanyika kwa njia ya vyombo vya chini, lakini unaweza kumiliki, moja kwa moja. Kwa bahati mbaya, hii si hivyo kidogo. mali ya manispaa ni kawaida kabisa mengi ya taasisi mbalimbali, makampuni. Kwa kifupi, kuna, ambapo ulafi.

Mbali na zilizotajwa hapo awali, mkuu wa utawala wa kuhakikisha kwamba, kama aliona katika eneo chini ya mamlaka yao haki na uhuru wa raia. Ni udhibiti uhalali wa kinachoendelea katika eneo waliokabidhiwa kwake. Kama ni muhimu, kichwa inaweza kufuta moja au tendo lingine iliyotolewa na mamlaka za chini, ikiwa ni pamoja na kuanzisha kazi mpango wowote au hati kwa manufaa ya manisipaa. mkuu wa idara eneo la utawala - hitimisho wa mikataba, mipangilio iliyoundwa kwa manufaa ya Tovuti kuaminika. Hatimaye mkuu wa mwili mtendaji wa tuzo ya serikali za mitaa watu wa chini yake, kuwaadhibu, anatoa wito wa wajibu. Miongoni mwa haya ni mali ya wafanyakazi wa manispaa.

Sheria na marudio

Juu ya nani anaweza kudhibitiwa na mwili mtendaji wa serikali za mitaa, anasema 2003 ilipitisha sheria ya Serikali za Mitaa. Hasa, ni suala la kuchagua sura kujitoa kwa makala ya 37. Inasema kuwa mkuu wa elimu pia kuwa mkuu wa utawala na kwamba inaweza kuwa mtu ambaye mkataba. chaguo la pili inawezekana kama msimamo ni wazi, badala yake alikuwa na ushindani na kuchaguliwa kutokana na bora ya waombaji.

Wakati mashindano imepangwa, jukumu la kufanya utaratibu kwa mujibu wa sheria ni la mwili mtendaji wa serikali za mitaa. Lazima hati ya kwanza ni nini utaratibu ushindani, yaani, jinsi inaruhusiwa kufanya tukio hili. Kwa kawaida kudai nafasi maalum. Next, unahitaji kuchagua wafanyakazi kwa tume kabla ya kuamua ni watu wangapi unahitaji kufanya kazi vizuri.

Kumbuka kwamba si wote wa tume wanateuliwa na manispaa mwili mtendaji, baadhi ya kutoa uchaguzi wa bunge wa mada ya uhifadhi. Ni unafanyika kwa misingi ya uamuzi wa tovuti ya juu rasmi. Zaidi ya hayo, Tume uchambuzi waombaji na kuchagua bora, kulingana na ambayo hali ya lazima kujiandikisha mkataba na mameneja baadaye na inachukua sampuli mkataba. mkuu wa utawala wa aina akili yake ya muundo wa mamlaka za ngazi ya chini yake, na tume ana haki ya kupitisha mradi au kutuma ajili ya kusindika. Pia, ni kamati hii ya haki ya kuanzisha kusitishwa kwa mkataba saini na meneja.

Sura yeye ni nani

Kama tayari kutajwa, mwili mtendaji wa serikali za mitaa ni chini ya kichwa. Kama huo unaweza kuchaguliwa wakati wa uchaguzi wa manispaa, kama unaendelea 36 th makala ya sheria 2003 juu ya mitaa kujitawala. Vinginevyo, uchaguzi - kupitishwa kwa uamuzi katika neema ya mmoja wa wanachama wa utawala.

Kama uchaguzi ulifanyika, ambapo baadhi ya viongozi yamefanyika ya mkuu wa utawala, basi sauti yake katika siku zijazo kuwa muhimu kwenye mikutano uliofanyika kwa mamlaka. meneja Hii inaweza kusababisha utawala au kuchukua nafasi ya mwenyekiti wa mwili mwakilishi. Lakini kwa umegawanyika katika viti mbili hawawezi: au mkuu wa utawala, au mwenyekiti. Na kwamba, na nafasi nyingine za mtu mmoja na sheria kushikilia marufuku.

Kugawa na kutawala

Mfumo huu alikuwa bora kwa wakati mfano halisi wa mawazo juu ya mgawanyo wa haki ya madaraka. Hata hivyo, linapokuja suala la miji midogo - kama vile maeneo ya vijijini, hali ni maalum. Katika maeneo kama kuishi kabisa watu wachache, hivyo wakuu hao nia ya kitu chochote. Yafaa kuchagua meneja, ambayo kuchanganya nafasi mbili, wote kama mwenyekiti na kichwa.

Akatawala juu ya kiti mpya, kichwa wanaweza:

• Kuwakilisha eneo katika maeneo mengine, Manispaa, mamlaka ya serikali, makampuni pamoja na raia. bosi hii haina haja nguvu za wakili, kama kazi mwakilishi akubali kwamba haki na madaraka. Hii ina maana kwamba kichwa watakuwa na uwezo wa kutia saini magazeti na kuweka wazi nafasi za juu ya masuala mbalimbali. Ubaguzi - haya ni matukio ambayo imewekwa alama kama maalum katika sheria.
• Ingia vitendo kisheria iliyopitishwa na miundo subordinated, pamoja na mkataba na kupitishwa yao, kuwasilisha kwa wakati mmoja mkataba ilikuwa maeneo ya somo.
• Suala vitendo, lakini bila kuvunja mipaka ya mamlaka.
• Kuitisha mikutano si kwa wakati wake, lakini kabla kwamba, kama hii ilikuwa ni lazima.

Kwa nani na jinsi gani?

Ikumbukwe kwamba nguvu hizi hutumika kwa wote, bila ubaguzi, wakuu wa manispaa. Haijalishi ni njia ipi madarakani meneja fulani, haijalishi ambayo moja ni kuongozwa na mwili rasmi.

Katika kila manispaa ya mtu binafsi kazi ya awali yake mwenyewe mkataba. Ni inaweza kuwa kinachotakiwa hali kama na fursa zinazosambaa rasmi mamlaka ya kudhibiti eneo. Katika hali hii, upanuzi tu kuomba kwa wale ambao ni amana na nguvu ya utendaji, kwa wale ambao ni amana kwa mwakilishi, pamoja na juu ya yote kwa mara moja.

Aidha, ni lazima ieleweke kwamba rasmi, mkuu wa manispaa, iwajibike kwa maisha ya idadi ya watu katika wilaya waliokabidhiwa kwake, na kudhibitiwa na watu. Aidha, mwili mwakilishi pia ana haki ya kudai kabla ripoti ya mtendaji wa mamlaka ya ndani.

Sheria si ajali

sheria za nchi yetu ni thabiti na mantiki. Kutokana na ukweli nini muundo wa hali kwa ujumla, ambayo kanuni zinazotumika kwa wilaya nzima ya Russia, kimantiki kwa sababu hiyo shamba lazima kusimamiwa tofauti na mapungufu kazi ya kila mmoja wa mambo ya uongozi wa serikali.

Lengo kuu la mfumo wa usimamizi wa sasa - kuhakikisha shughuli sahihi ya manisipaa. Ni kwa lengo la kufanikisha usimamizi bora na imeanzishwa, mamlaka ya utendaji wa ndani. Wakati huo huo, wanasayansi katika uwanja wa sheria wanasema kuwa kwa hii siku, serikali za mitaa katika Urusi si kutosha maendeleo kwa ufanisi, mfumo wa mahitaji ya kuboresha kubwa. Hata hivyo, kazi ya kifaa, hata kama inaendesha (wakati mwingine, ni lazima alikubali kupitia stump-staha), Nilisoma sayansi badala haujakamilika. Kwa hakika, ni tu anasema kuwa serikali za mitaa mtendaji, kiutawala, ina nguvu fulani. Ni nadra sana kuona kazi kisayansi katika maendeleo ya kifaa hiki, uboreshaji.

mamlaka na vector ya maendeleo

Ni lazima ikumbukwe kwamba moja ya kanuni muhimu katika nchi - ni Katiba. Hii ina maana kwamba serikali mamlaka ya ndani lazima madhubuti kufuata waraka huu. Makala ya usimamizi katika manispaa amesajiliwa katika 132 th makala. Ni orodha gani wanaweza kuchukua mkuu wa manisipaa. Hii ina maana kwamba yoyote ya ziada ya nguvu, ila kuanzishwa kanuni za ziada za mitaa, hayaruhusiwi. Vinginevyo, sisi kuzingatia matumizi mabaya ya madaraka, ambayo katika Urusi ni kinyume cha sheria.

Kipengele kingine muhimu ni kwamba serikali za mitaa - ni nguvu, waliochaguliwa na watu, na watu na kwa ajili ya watu. Hii ina maana kwamba kazi kubwa ya viongozi wa serikali - kwa kutetea maslahi ya wale ambao waliwaleta madaraka. Hata kama, kwa vitendo, hii kinatokea daima haja ya kujitahidi kwa ajili yake. Ukubwa huamuliwa na kanuni za mitaa itikadi kujitawala ya demokrasia kuwa nchi yetu - eneo muhimu ya maendeleo ikiwa ni pamoja na harakati za haki. Na kwa watu kutawala kupitia wawakilishi waliochaguliwa, ni tayari inawezekana ndani ya sheria ya kisheria ya makampuni ya biashara, elimu na afya taasisi, utaratibu kwa namna kama ya kufikia mafanikio subordinated eneo.