Manispaa - ... Manispaa Moscow. mkuu wa manispaa

Manispaa ya Mamlaka - aina maalum ya taasisi za kisiasa. Wao si wa hali mamlaka, lakini wao ni iliyoundwa kwa ufanisi kusimamia maisha ya wananchi.

ni manispaa gani

"Manispaa" - hii ni transcription moja kwa moja ya Ujerumani Munizipalitaet, hutengenezwa, kwa hiyo, kutoka Kilatini municipium - mji wenye haki ya kiasi. Neno hili yameimarishwa katika lugha ya Kirusi, kuwa wajibu rahisi ya maeneo ambayo kuzingatia kazi ya serikali za mitaa.

Nje ya nchi chini ya manispaa ni mara nyingi kueleweka kama udhibiti vile (kama vile City Hall). Kihalali mrefu katika Urusi lilifanywa mwaka wa 2003 kwa kupitishwa kwa sheria "On kanuni za jumla ya mitaa kujitawala." dhana kama imeanzishwa kama "manispaa", "wilaya" na "wilaya". Pamoja na tafsiri ya shirikisho ya neno, Urusi ina na tafsiri yake katika ngazi ya kanda. Katika baadhi ya miji, mamlaka ya manisipaa ni vyombo vya kisheria. kuu chanzo cha mapato kwa Serikali za Mitaa - kodi, ambao kufanya kwa wakazi imeweza mji au kata. manispaa unaweza kuwa makampuni yake mwenyewe, fedha na mali.

Mkuu wa Manispaa

Udhibiti Manispaa, kwa mujibu wa sheria Kirusi, hubeba majaliwa na rasmi haki maalum. Ina kiasi cha nguvu kutatua matatizo ya umuhimu wa ndani. mkuu wa manispaa huchaguliwa na wananchi katika uchaguzi au mamlaka ya ndani ya serikali mwakilishi.

shughuli zake ni kuwajibika kwa na kudhibitiwa na raia. Kazi yake kuu - kuwasilisha vitengo manispaa kwa kushirikiana na tawala nyingine za mitaa, masomo ya serikali, watu binafsi na makampuni. Pia, yeye ana haki ya sahihi na uchapishaji wa vitendo kisheria iliyopitishwa na mwili mwakilishi wa serikali za mitaa. Mkuu wa manispaa wanaweza kufukuzwa kazi na mahakama kama wakati wa kusikia ni imara kwamba kazi ya mtu si sambamba na kanuni kuu ya maadili - kukosekana kwa mgogoro na sheria.

muundo wa kujitawala katika Moscow

Moscow - mji wa umuhimu wa shirikisho. Mfumo kujitawala ya mji mkuu wa Urusi ni umewekwa na sheria za ndani. Manispaa Moscow - ni intercity elimu (kata, makazi). mipaka kati yao ni kuweka kwa kuzingatia historia, mila za mitaa, hali ya kijiografia, na pia kuwa maalum ya kijamii na kiuchumi wa wilaya.

manispaa anaamua masuala ya ndani, lakini majadiliano inapaswa kufanyika kwa kuzingatia maslahi ya uchumi wa mijini na wananchi wote wa Moscow. Kwa njia, ni kutumika kama Maneno sawa katika utendaji wa kisheria wa serikali za mitaa ya mji mkuu wa neno "manispaa" na "ndani". manaibu wa wilaya ndani ya Moscow mara nyingi kuingiliana na wenyeji wa wilaya waliokabidhiwa kwao na kwa misingi ya mikutano kuunda masuala ya usimamizi wa sasa. Sasa katika mji mkuu kuna zaidi ya 140 manispaa.

Makala ya Moscow manispaa

Miongoni mwa masuala muhimu kuhusiana na mitaa kujitawala katika mji mkuu wa Urusi - utunzaji wa urithi wa utamaduni na sio halali maduka ya rejareja na kazi juu ya mandhari ya mji. On "mji mkuu" viwango serikali kupita wilaya mpya bifogas Moscow mwaka 2012 (jamii wa zamani wa mkoa wa Moscow). Hasa, watu wa serikali za mitaa walipewa haki ya zoezi udhibiti wa kazi ya kukarabati katika nyumba, katika yadi, kutoa ruhusa kwa ajili ya ujenzi wa gereji. Zaidi ya miradi kuhusiana na ujenzi wa vituo vya, kuwa uratibu na manaibu manisipaa.

jukumu muhimu la viongozi wa mitaa na mameneja kucheza katika kushughulikia masuala yanayohusiana na mamlaka ya serikali. Manispaa - ni pia chini ya maendeleo ya kisiasa ya mji au kata. Katika uchaguzi wa meya wa Moscow, ambayo ilifanyika mwaka 2013, kulikuwa na kanuni kwamba mgombea lazima mkono na manaibu angalau 110 katika 110 manispaa ya mji mkuu. Baadhi ya wataalamu waliona kuwa utaratibu huu ina kupalilia nje wagombea wa nafasi ya Meya, hawafahamu hali halisi ya Moscow.

bajeti ya manispaa

Malezi ya bajeti ya serikali za mitaa ni sawa na mchakato katika ngazi ya shirikisho. Hata hivyo, kuna tofauti. bajeti ya manispaa imeundwa sehemu mbili kuu - mural matumizi na stakabadhi orodha. Kama upungufu inatarajiwa, ni alama ya vyanzo vya fidia yake. Nchini Urusi, kuna ngazi tatu kuu ya manispaa: makazi na wilaya ya mijini.

Katika kila mmoja wao - bajeti yao wenyewe, lakini katika mchakato wa malezi yake huenda kuendeshwa kuwa chini - eneo kuomba orodha ya kila moja ya gharama ya makazi, na kisha muhtasari yao na bajeti yake mwenyewe, aina jumuifu mpango wa fedha. Manispaa kupokea mapato ya kodi na ada, mali ya manispaa, faida ya makampuni, na pia uhamisho isiyofaa.

mapato ya manispaa

fedha za bajeti ya ndani ni katika mali ya manispaa. Hiyo ni, wao hawana huduma za muungano au kikanda mamlaka ya umma. Mbali na vyanzo juu ya mapato kwa ajili ya bajeti ya serikali za mitaa, mtiririko wa fedha huweza kujumuisha ruzuku, misaada, na mtiririko wa fedha kutokana wakati wa mitego. Katika mapato ya jumla ya bajeti ya manispaa inaweza yanayotokana na makundi matatu kuu ya vyanzo. Kwanza, ni, kama tayari kutajwa, kodi na ada (wao wanajihusisha na miili mwakilishi wa manispaa kulingana na kanuni za shirikisho sheria). Pili, kinachojulikana kipato udhibiti - kodi ya serikali, jimbo na malipo mengine, ambapo bajeti za mitaa kupokea asilimia fulani kama ada (mara nyingi ni UTII, makampuni kodi ya mali, kodi ya ardhi). Tatu, kuna ile inayoitwa "mashirika yasiyo ya kodi" malipo kwamba kuanzisha mapato mwenyewe ya bajeti ya ndani.

ushiriki wa wananchi katika kazi ya manispaa

kazi bora ya serikali za mitaa kwa kiasi kikubwa kuamua na kiasi cha kuhusika na wananchi ni. Lazima kujua nini manisipaa. Hii ni - kiashiria cha maendeleo ya jamii. Wakazi wa miji na Wilaya kushirikishwa kikamilifu katika michakato ya kufanya maamuzi ya taasisi za serikali za mitaa. Kama haina, basi huanza kuongeza mvutano wa kijamii, watu wanaweza kuanza kwa maandamano dhidi ya kazi ya serikali za mitaa. Kushughulikia masuala muhimu kuhusiana na maendeleo ya manispaa, kama wataalam wanaamini, inapaswa kufanyika katika mfumo wa mikutano ya hadhara.

mawasiliano kati ya wananchi na mamlaka, kwa njia hii itaruhusu, kwanza kabisa, ili kuepuka migogoro ya riba. mara nyingi sana, tukio la matatizo katika kuwasiliana serikali ya manispaa na wakazi ni kutokana na ubora duni wa habari kufanya kazi ya kwanza. Kiungo muhimu katika kusikilizwa ufanisi umma - kabla ya matibabu, kuuliza wananchi mitazamo kuhusu suala kuwa ufumbuzi.

Changamoto inakabiliwa manispaa

Manispaa ya mamlaka uliotolewa na sheria, ni kompletteras mbalimbali ya malengo na madhumuni, ambayo serikali za mitaa wanatakiwa kuzingatia. Wanaweza kugawanywa katika makundi kadhaa. Kwanza, ni utekelezaji juu ya ardhi ya sera ya shirikisho (kwa mfano, utendaji wa Urusi rais amri). Pili, ni kuboresha utoaji wa huduma za manispaa. Tatu, ni kuchochea maendeleo ya kiuchumi katika maeneo waliokabidhiwa mamlaka (kwa mfano, kazi ya viumbe, msaada kwa mipango ya ujasiriamali). Katika kila moja ya makundi yaliyotajwa kuna zaidi localized tatizo. Kwa mfano, katika uboreshaji wa mfumo wa kiuchumi wa manispaa wanaweza kushughulikia masuala ya matumizi bora ya fedha za bajeti, na kwa wakati mmoja - kufanya kazi ya kuleta na masomo ya ndani ya sera si moja kwa moja kuhusiana na serikali - makampuni binafsi na wajasiriamali. Baadhi ya wataalamu wanaamini kwamba majukumu makuu ya manispaa - ni utambuzi wa mipango ya kijamii muhimu na kuboresha hali ya maisha ya wananchi.

uzoefu wa kigeni

Vipi mamlaka ya manispaa ng'ambo? Akizungumzia kwa mfano Finland jirani. nchi Suomi manispaa - ni taasisi muhimu zaidi ya vyama vya kiraia, moja ya viwango vitatu vya serikali (pamoja na ya kati na mikoa). kitengo kikuu cha serikali za mitaa katika Finland - kinachojulikana jumuiya. Wao hutofautiana sana kwa ukubwa. Kwa mfano, Helsinki, nyumbani kwa zaidi ya 588 elfu. Man, na ndogo Baltic islet sottunga na idadi ya wakazi 120, manispaa ni kisheria sawa. Aidha, hakuna tofauti katika haki kati ya manispaa na vijijini.

Kwa nchi ni sifa ya mchakato wa taratibu za kuunganisha manispaa: kama, kwa mfano, mwaka 2001 kulikuwa na 441, katika 2012 - manispaa 336 tu nchini Finland wameungana katika Chama cha mamlaka katika mikoa na mashambani na jukumu maarufu katika maendeleo ya nchi. Ni muhimu kuwa Wafini hakuna wakuu wa manispaa: kazi zao ni kazi na mameneja wa kuajiriwa. Huenda kurejesha nafasi yake, hata kama muundo wa ndani ya mabadiliko ya mamlaka ya baraza.