Leseni mfumo wa leseni: dhana, kazi za msingi na kazi. vitendo unaozidi kuongezeka wa kisheria wa mfumo wa leseni

Dhana ya mfumo wa leseni mara nyingi hutumika katika maana pana. Ni inahusu uanzishwaji wa utaratibu kanuni na sheria kwamba dhamana ya kudhibiti na mamlaka ya umma juu ya tume ya vitendo fulani au kupata nguvu maalum kwa watu binafsi na taasisi za kisheria. Leseni mfumo wa leseni ni sheria kwa kiasi kikubwa taasisi kufunika mahusiano sekta nyingi.

Licha ya ukweli kwamba utendaji kazi wa mfumo wa leseni katika maandiko ya kisayansi wazi kabisa kwa undani na vizuri, waandishi wa sheria vigumu kuzungumza kuhusu nafasi ya tawi mtendaji katika utendaji wa mifumo tata. Hivyo, nini ni mfumo wa leseni, ni nini asili yake na sifa?

Kwa kifupi shughuli za leseni ya miili hali

Leseni na kuruhusu shughuli zinafanywa kipekee na wawakilishi wa miundo kubwa nguvu, kwa sababu lengo lake msingi ni kutoa usalama katika ngazi ya kitaifa. Ni rahisi kukubaliana na ukweli kwamba hata nyanja tofauti ya kesi muhimu kijamii inaweza kusababisha hasara kubwa kama kushiriki katika unprofessional, na kupuuza sheria, kanuni, viwango. Kwa wale unaweza kuhusishwa na matumizi ya silaha, uzalishaji wa magari na kadhalika. D. Kwa hiyo, kufanya shughuli hizo inaweza tu kuwa kwa idhini ya muhimu mamlaka husika.

Sheria ya Shirikisho № 99 "Katika leseni ya baadhi ya shughuli" ni msingi kisheria na udhibiti msingi, ambayo hutumiwa katika wao muundo shughuli kitaalamu kutatua, na mtumishi kama mwili moja kwa moja ya kanuni za shughuli za leseni katika Urusi. Hizi ni pamoja na:

• konsolideringen katika sheria moja kwa moja au moja kwa moja marufuku - ni imara kwamba mkataba na aina maalumu ya shughuli inawezekana tu baada ya kupata kibali cha;
• utekelezaji wa utoaji leseni na kuruhusu kazi katika hali ya uasi ya shirika;
• udhibiti na usimamizi juu ya kufuata na vyombo kwamba wamepata vibali, sheria ya utekelezaji wa shughuli za muhimu;
• matumizi ya vipimo kisheria za nguvu dhidi ya watu, na wakiukaji zinapelekwa dhima ya kisheria.

ni leseni gani wa aina kuu na lengo

Leo, zaidi ya aina ya kuruhusu jina dhamana leseni. Katika hali hii, wananchi kutumika majina mengine:

• haki ya kudhibiti (gari);
• uvumilivu (ili kutekeleza kazi na hatari);
• idadi ya juu (makazi ya muda ya raia wa kigeni katika Shirikisho la Urusi),
• kufuzu cheti (uchunguzi wa kadi dereva).

Wakati huo huo, ni muhimu kutofautisha vibali iliyotolewa kwa wananchi na mashirika katika mfumo wa mfumo wa leseni, kutokana na madhara ya sawa, lakini kwa lengo tofauti. Kwa mfano, mwongozo iliyotolewa kwa misingi ya single utawala idhini nje ya uwezekano wa kulazimisha ya wasaidizi, na wakati mmoja utoaji wa nyaraka kama vile, kwa mfano, ruhusa kwa ajili ya ndoa ya mapema, hana kuhatarisha usalama wa umma, na hivyo hauhitaji usimamizi inayofuata. Mfano mwingine kushangaza - hati juu ya elimu: diploma kutoa ushahidi kwa kuhitimu, inaruhusu mtu kuchukua hii au post. Lakini, licha ya ukweli kwamba yeye ana diploma ukomo rafu maisha, ni hakuna dhamana ya miadi. Kwa utaratibu wa taaluma, kama sheria, kuhitaji leseni.

Sifa eneo uhalali kuruhusu nyaraka

Hali miili baada ya utaalamu wa kutosha katika uwanja wa kisheria, ina kushughulikiwa chini ya suala vibali kwa ajili ya shughuli ya mtu binafsi. Ni muhimu kufahamu kwamba leseni iliyotolewa na Mamlaka ya shirikisho, haina vikwazo wa eneo juu ya matumizi.

Iwapo kibali imetolewa na viongozi wa mkoa wa somo fulani, unaweza kushiriki katika biashara husika peke ndani ya mipaka yake ya taifa. Hivyo, leseni (uidhinishaji) katika Moscow mfumo ina idadi ya tofauti kutoka mifumo yote yanayofanya kazi katika maeneo mengine ya Urusi, na uzito wa kufanana. Kwa mfano, katika mikoa mingi ya Urusi, katika Vol. H. Na mji mkuu, uendeshaji TSLRR inayotoa nzima hali matatizo ya bure ya uendeshaji leseni kibali mfumo. Kutoka St Petersburg kwa Vladivostok, kutoka Arkhangelsk kwa Orenburg - Kituo cha utoaji leseni na kuruhusu kazi kutoa wananchi ushauri katika mpango wa vibali.

Uhalali wa leseni iliyotolewa

Katika ngazi ya shirikisho kupokea vibali kwa aina fulani ya shughuli unaweza kuwa hatua ya daima. Katika hali nyingi kipindi cha chini ni mada ya leseni kipindi miaka mitatu. Wakati leseni muda wake, shughuli sambamba haipaswi kutekelezwa.

Katika tukio la mabadiliko ya kazi haja ya re-kupata kibali kwa ajili ya shughuli hiyo. Leseni mfumo kazi hasa mode ya utawala, na kwa hiyo ni pamoja na idadi ya vitendo maalum ya kisheria, mlolongo na kanuni ya ambayo ni kupitishwa na vitendo maalumu za kisheria.

Hatua kuruhusu kesi: njia ya kupata leseni

dhana ya "kuwezesha uzalishaji wa" maneno ana uhusiano wa karibu na ufafanuzi wa mfumo wa leseni, lakini tofauti na inasaidia kufikiria hatua accommodates mchakato wa utawala na kwamba inawakilisha kila mmoja wao:

• kabla - awamu kesi kufundwa;
• ukaguzi hatua, kumbukumbu mamlaka husika kutoa nyaraka, na kadhalika d..;
• maamuzi na utekelezaji wake;
• baadae usimamizi wa kufuata na sheria za wale ambao walipata leseni kisheria.

Uzalishaji leseni (kibali) mfumo, wakati mwingine, pia inahusisha mbele ya hatua za ziada: kupewa leseni (kuwa na uwezo wa kutumia shughuli tena ruhusa), upya wa leseni na matumizi ya hatua za nguvu. Hatua hizi ni ya hiari, r. F. hutokana na utekelezaji wa hatua za awali.

Jinsi ya kuomba kibali (leseni)?

mwanzo wa uzalishaji ni permissive marufuku, ambayo kwa kushirikiana na maslahi binafsi, wadau wa haraka kuomba leseni, na ni muhimu katika kibali uchochezi wa kesi. Wakati huo huo, kuomba mada lazima kutanguliwa na maandalizi fulani - mkusanyiko wa nyaraka muhimu, hatua ya shirika, malipo mamlaka huduma za mfumo wa leseni, ambayo inapaswa kuwa juu zaidi ya kiwango cha chini ya mara tatu ya mshahara wa chini.

Kuhusu nafasi ya kuruhusu usajili wa biashara cheti maombi, ambayo inahusisha na kusababisha kazi ya nguvu chombo kwa misingi ya lazima ya kuzingatia rufaa na kuangalia kama mwombaji kama kufuata na mahitaji ya leseni na kukubaliana na maalum zinazotolewa na wigo kuchaguliwa ya kanuni ya uhalali, mazingira, kanuni za usafi na maelekezo ya moto. Wakati mwingine, kwa mtu kwa kuweka mbele madai upatikanaji wa vifaa sahihi na vifaa vyao kiufundi, sifa ya wafanyakazi, na kadhalika. E., As yalijitokeza katika 99 ya Sheria ya Shirikisho "Katika leseni aina fulani ya shughuli."

Kwa kukataa kutoa leseni: Sababu

Kwa mujibu wa amri ya hiyo inavyoelezwa suala la maombi - ndani ya siku 30 na kuwasilishwa hati kwa mtu nia afunguliwe au kukataliwa yake. sababu kuu ya maamuzi mabaya ya miili uwezo inakuwa:

• utoaji wa taarifa za uongo kwa mwombaji;
• upayukaji wa somo mahitaji ya kisheria na hali ya kwa ajili ya kupata leseni.

hatua ya mwisho ina maana pana, hivyo ni kama aina ya sababu za kukataa kutoa kibali kwa ajili ya aina maalum ya shughuli. Kwa mfano, katika sheria zinazosimamia utekelezaji wa uchunguzi binafsi na ulinzi wa ambalo wananchi kukataa kutoa leseni kama:

• vigezo utofauti umri (mwombaji lazima awe chini ya umri wa miaka 21),
• kutafuta mtu katika zahanati katika kituo afya ya akili au matibabu ya madawa ya kulevya,
• malipo ya kosa, madai sheria ya uhalifu;
• rekodi za uhalifu;
• lazima kustaafu katika safu ya mtumishi wa umma (katika Vol. h. ya vyombo vya sheria, mahakama), sababu ya ambayo inaweza kutumika kama kosa kinidhamu kuacha.

Kama mwombaji ni alikataa na leseni kibali cha mamlaka, anaweza kuomba na mahitaji ya kufanya uchunguzi huru. somo ana haki ya kuchagua shirika na kupewa leseni husika. Uchunguzi unafanywa katika kipindi mdogo, ambayo itakuwa kisichozidi miezi miwili kuanzia tarehe ya uamuzi mbaya kwa maombi ya leseni.

Maalum ruhusa ya wamiliki bunduki

Kama kanuni, maandalizi ya ruhusa ya mwombaji ni crowning hatua mtendaji, lakini katika baadhi ya kesi awamu ya utekelezaji wa ufumbuzi imechelewa. mfano kushangaza ni utaratibu uliowekwa 150 FL "Katika Silaha". Baada ya kupokea kibali, mwombaji ana haki ya kupata bunduki, lakini baada ya kununua lazima kusajiliwa katika idara ya polisi kwa siku 14 zijazo. baada tu kuwa mmiliki wa silaha iliyotolewa kuruhusu hifadhi. Hivyo, mfumo wa utoaji leseni kwa silaha za mahitaji mbalimbali ya kufanya hatua ya ziada: kwanza kupata ruhusa ya kununua, na baada yake - kwenye hifadhi.

Zaidi ya hayo, katika hatua ya kutekelezwa kwa hukumu ya majukumu ya Mamlaka, ambayo ilitoa leseni, pia ni pamoja na kuingiza data zinazohitajika katika Daftari (kuhusu leseni, muda wa uhalali wa kibali, maelezo mafupi ya aina ya shughuli). Baadaye katika rejista zitafanywa na takwimu kwamba walikuwa suspended leseni huko, kama ni chini ya marejesho au kuondolewa utaratibu. Katika hali hii, maelezo yaliyomo katika rejista, si siri. Kwa ombi la mashirika ya serikali na mashirika ya utekelezaji wa sheria hutolewa bila malipo, kwa mtu mmoja mmoja na biashara itakuwa na kulipa ada ya kuweka kwa kuwa ukoo na habari katika usajili.

Hali ya usimamizi wa watu ambao wamepokea leseni

Leseni mfumo kwa silaha inahusisha kipengele cha usimamizi wa lazima juu ya utekelezaji wa haki za mmiliki ili kuhakikisha usalama wa umma. Kama leseni na hati permissive hupata haki ya kushiriki katika shughuli fulani, mamlaka husika atakuwa na haki ya kudhibiti na kuchunguza ikiwa kiasi katika utekelezaji kamili na mahitaji ya kisheria, sheria na masharti. Katika 150 ya Sheria za Serikali "Katika Silaha" ni alama na orodha ya vitu husimamiwa na polisi. Hizi ni pamoja na silaha si tu (pamoja na huduma, smoothbore, bastola gesi, nk ..), Lakini na risasi, vifaa vya kulipuka. Chini ya uchunguzi wa masuala ya ndani vyombo vya makampuni ambayo utengenezaji au kuuza silaha, ikiwa ni pamoja na kukarabati warsha silaha maduka, makampuni ya ulinzi, risasi kati.

mamlaka husika na muundo wa Wizara ya Mambo ya Ndani katika mfumo wa leseni na haki ya:

• ukaguzi unscheduled shughuli kufuata kufanywa na leseni, mahitaji ya kisheria;
• kutuma ombi kwa leseni kutoka kwa mmiliki wa maswali muhimu, maelezo,
• kutekeleza itifaki mtihani (katika Matendo yanaonyesha matokeo, makini na ukiukwaji);
• kufanya maamuzi ambayo yanahitaji mtu kukaguliwa kuondokana na ukiukwaji wanaona katika muda mdogo;
• Suala maonyo kwenye kusimamishwa au kutengua idhini.

Madhumuni ya mfumo wa leseni na nafasi yake kwa taifa

Vyombo vya kutekeleza sheria ni mahiri na masuala mengine yanayohusiana na utekelezaji wa majukumu ya usimamizi. Hivyo, leseni (idhini) mfumo wa Urusi hulenga shabaha ya kuzuia kama Lengo ni kuzuia madhara makubwa ya kupuuza kanuni za kisheria na udhibiti zinazosimamia taratibu mzunguko na matumizi ya vitu hatari, vitu, utekelezaji wa shughuli, ambayo ina umuhimu wa msingi kwa jamii ya kisasa. Leseni (leseni) mfumo inaruhusu hali ya objectify utawala na kutunga sheria zao wenyewe mtindo na attaching shirika hatua mwafaka.

Kwa kawaida, miili leseni kwa wakati mmoja kufanya usimamizi wa utawala. Miili huru ya usimamizi na udhibiti wa, kutoka leseni majimbo kibali mfumo wana wajibu wa kuwajulisha mamlaka za leseni kutambuliwa ukiukaji. Mmiliki vibali, kwa hiyo, haina haki ya kuzuia utekelezaji wa ukaguzi, lazima kutoa taarifa zinazohitajika na kuwasilisha nyaraka kusaidia.