Rasmi ya serikali za mitaa - ni nani huyu? Miili na maafisa wa mitaa kujitawala

Mitaa kujitawala (LSG) katika Urusi kutatua matatizo na matatizo ya maadili ya ndani ya taifa. Kwa ajili ya kufanya ufumbuzi sahihi na muundo maalum wa vyombo mwakilishi. Kanuni za kuundwa kwa vyombo vile yaliyowekwa na sheria za kikatiba. Hata hivyo, chanzo kikuu cha ndani kujitawala - viongozi, wananchi, vyama vya wafanyakazi na bodi ambayo na kurudisha katika kazi yake ya miili mwakilishi.

Maelezo ya jumla kuhusu LSG

muundo ni sumu na mwakilishi wa serikali vyombo kadhaa, ikiwa ni pamoja na utawala wa kichwa, wabunge, kudhibiti malezi na kuhesabu t. d., kulingana na hasa ufumbuzi malezi amri kwa ajili ya kazi ya mtu binafsi mamlaka mwenyewe inaweza kuwa na nafasi na miili ya sekondari. Na, kwa upande mwingine, kuna miili ya lazima na maafisa wa kujitegemea ndani - jinsia teknolojia yao ni sawa kwa idadi kubwa ya manispaa. Katika orodha hii unaweza kuchagua sura ya elimu na utawala kama mwili utendaji.

Ni ina nuances mwenyewe na utaratibu wa usambazaji wa madaraka. Kwa mfano, mkataba wa eneo hilo na makazi, ambayo ni kituo cha udhibiti wa wilaya ya manispaa, inaweza pia kuhusisha uwezeshaji wa mwili huu. Hiyo ni, malezi ya utawala wa ndani wa wilaya utafanyika kwa njia ambayo kituo cha utawala pia vyenye mamlaka na uongozi wa makazi alisema. Katika hali kama hiyo, hawana makazi kwa utawala wao vituo na sura zao za mitaa ni kuletwa kwa mwakilishi wa manispaa mwili , na zaidi hutumika kama Mwenyekiti. Kama inavyoweza kuonekana, sheria ya ndani inaweza kurekebisha mpangilio kawaida katika ambayo iliunda miili ya mamlaka ya serikali ya mitaa kujitawala, viongozi na vituo utawala. Lakini, kwa mfano, shirika la uwajibikaji, uanzishwaji wa suala la ofisi, uwajibikaji na masuala mengine ya shirika msingi hufafanuliwa tu kwa mujibu wa sheria ya masomo Urusi.

utawala wa ndani

uamuzi wa haraka wa kazi za ndani ya ngazi ya kushiriki katika utawala. mwili haya ya utawala na kijana mwenye mamlaka ya kutosha ya kufanya baadhi ya kazi za umma ambazo ni zinaa binafsi serikali amri na sheria ya Shirikisho la Urusi. Kutoka mtizamo wa kisheria wa utawala wa ndani - kisheria. mtu huyo anastahili kuwa na haki zake zote. Katika mipaka fulani wa madaraka ya utawala inaweza kukabiliana na malezi ya ndani kujitawala, viongozi na vyombo vya utawala. Hata hivyo, muundo wa utawala wa ndani ni sumu kwa manispaa, na juu ya pendekezo la Mwenyekiti.

Kwa upande wake, mkuu anaweza kuteuliwa wajumbe wa kamati ya mashindano. Pia ni kwa maana chombo, kuruhusu kuunda kudhibiti muundo wa utawala. Ikumbukwe kwamba katika wilaya ya mjini, Manispaa na formations na intracity jinsia ngazi ya shirikisho angalau sehemu kuu ya wawakilishi wa Tume kuteua mamlaka manisipaa. Sehemu ya pili ya wawakilishi wa Tume aina afisa wa ngazi ya juu katika somo fulani. Linapokuja suala la maeneo ya ndani ya mikoa, sehemu moja ya tume ya uchaguzi kuteuliwa na miili na maafisa wa mitaa kujitawala, na wa pili - kituo cha utawala wa kituo cha wilaya au eneo hilo.

Je, ni ofisi ya serikali za ndani?

By moja kwa moja viongozi katika muundo inapaswa kuhusishwa kichwa aforementioned wa utawala, mkuu wa malezi ya manispaa na manaibu. Kulingana na hali, wanapata kuweka maalum ya mamlaka na wajibu ndani ya mipaka iliyowekwa na sheria. Katika hali yoyote, rasmi ya serikali za mitaa - ni wafanyakazi chini ya mkataba au mtu kuchaguliwa kuwa mtendaji na utawala nguvu kutatua matatizo ya ndani. Wakati mwingine, afisa inaweza kushiriki katika malezi ya tofauti LSG. Kama tayari kutajwa, wanaweza kuwa wanachama wa kamati ya zabuni. Pia kuna nafasi ya makamu wa na nafasi ya ndani kujitawala.

Hiari ofisi ya uchaguzi zinaonyesha mtu mahali maalum kwa misingi ya sheria ya uchaguzi. Uchaguzi uliofanyika katika kura ya siri. mbadala kwa njia hii ya nafasi za ajira ni uteuzi wa mwili wawakilishi au tume ya ushindani. Kama kwa mkataba, ni kawaida katika muundo huu kazi maafisa wa mitaa kujitawala ya Shirikisho la Urusi, aliwahi kuwa mkuu wa utawala wa ndani. Muda wa mkataba imedhamiria kwa mamlaka za mitaa manispaa, lakini kwa muda wa si chini ya 2 miaka.

mkuu wa manispaa

Hii ni nafasi ya juu kabisa katika muundo wa malezi ya manispaa, inatoa orodha ya mamlaka yake mwenyewe chini ya sheria ya masomo Urusi. Sura inaweza kuchaguliwa katika uchaguzi wa manispaa, wawakilishi wa kamati ushindani, au wawakilishi wa moja ya miili ya taifa ya mitaa kujitawala. Katika bara dogo vijiji pamoja katika miundombinu ya mijini, rasmi muhimu ya serikali za mitaa - ni, kwa kweli, mkuu wa utawala, aliteuliwa na mkusanyiko wa raia. Katika kesi ya uchaguzi katika ngazi ya manispaa, mkuu wa sehemu ya mwakilishi wa manispaa na mtumishi kama Mwenyekiti. Katika hali hii, mtu hawezi kufanya kazi ya mkuu wa wafanyakazi na mwenyekiti wa manispaa kwa wakati mmoja.

Ni muhimu kutambua kuwa si kila raia inaweza kuchaguliwa na baada ya mwenyekiti katika malezi ya manisipaa. Ni lazima iwe raia wa Shirikisho la Urusi, ambayo wakati huo wa uchaguzi na kukubaliana na sheria N 171. Kama uchaguzi unafanywa na Tume ya ushindani, ni lazima kusajiliwa katika wagombea mbili. Pia, hali ya ushindani ni pamoja na mahitaji ya ujuzi wa kitaalamu, ambao kutathmini uwezekano wa afisa wa serikali za mitaa. Sheria chini ya idadi ya N 171 ni chini ya kuhalalisha uteuzi wa mgombea kwa vigezo ya kuwa elimu na maarifa, zinazofaa nafasi aliyopewa katika mfumo LSG.

Manaibu katika mitaa kujitawala

Mbunge anachaguliwa nafasi ya kutoa masharti ya utekelezaji mzuri wa mamlaka ya moja kwa moja. kipindi cha uchaguzi katika kesi hii ni waliochaguliwa na manispaa za mitaa, lakini ina kutofautiana ndani ya miaka 3-5. sheria ya masomo Urusi na inatoa uwezekano wa kubadilisha mrefu ya kazi ya bunge, mamlaka, na hata utaratibu uchaguzi. Lakini hii inatumika kwa manaibu, ambao aliyechaguliwa. Na ni muhimu kushiriki hadhi ya post katika aina mbili. Kama kanuni, naibu - kuchaguliwa rasmi ya mitaa kujitawala, kuendelea kufanya kazi ndani ya mfumo wa sheria. Lakini pia inaweza kuwakilishwa kama mwanachama wa manaibu anayewakilisha manispaa, ambayo ni kwa misingi ya muda kutumia mamlaka ya dola yake.

Ni lazima alisisitiza kuwa madaraka yoyote ya naibu katika viwango tofauti na dhamana imara na katiba ya manispaa ya ndani. Aidha, sheria pia kuanzisha ruzuku ya serikali kama kuongeza - kama vile wale wa chama kusitishwa kwa mamlaka. Hasa udhamini kupanuliwa inatumika kwa kesi ambapo nguvu za serikali za mitaa rasmi mwisho mapema. Wakati wa utekelezaji wa majukumu kwa mujibu wa wabunge kuheshimu makatazo na vikwazo, ambayo ni maalum katika sheria N 273-FZ. Hasa, hii inatumika kwa hatua kupambana na ufisadi.

Nguvu za viongozi

Kama kwa manaibu, mamlaka yao oriented kutoa fursa ya kuwakilisha maslahi ya wakazi wa mitaa katika Duma. Kama sehemu ya kazi yao ni kupokea wapiga kura, kuandaa mikutano na wawakilishi wa jamii, vyama vya wafanyakazi, makundi kazi, na kadhalika. D. Kwa upande mwingine, ni naibu na mamlaka ya serikali za mitaa kwa wapiga kura ndani ya wilaya yake. Mkuu wa malezi ya manispaa ina nguvu zaidi. Katika nafasi ya kwanza pia ni kujiongoza mwili, lakini kuhusiana na manispaa nyingine na mamlaka. Ni inaweza kutenda kwa niaba ya manispaa zao bila kibali chake. Wakati huo huo nguvu za viongozi wa serikali za mitaa, ambayo ni sura ya ndani kuruhusu nyaraka saini na kutunga sheria za kudhibiti, ambayo walikuwa iliyopitishwa na kituo cha manisipaa. Katika mipaka fulani, anaweza kutoa na vitendo wake. Kama ni muhimu, mkuu wa serikali pia ana haki ya kuitisha mkutano unscheduled ya mamlaka ya manispaa kutatua matatizo ya ajabu katika ngazi za chini. mamlaka ya wakuu wa serikali na wanachama kusitisha kuomba wakati wa uchaguzi kwa nafasi hizi za wengine.

Jukumu la viongozi wa serikali za mitaa

Na kusimamia miundo ya serikali za mitaa, na baadhi ya maafisa katika kupotoka kutoka kanuni ya kisheria na sheria, unaweza kubeba viwango tofauti ya wajibu. Kama kwa sababu, wao ni msingi makala maalum ya Chama cha elimu, ambayo ni umewekwa na sheria ya masomo Urusi. Ndani ya mfumo wa sheria za kisheria, kwa mfano, idadi ya wakazi wa manispaa inaweza kutoa sehemu au kiongozi huyo. Kwa mpango huo na kuhakikisha mamlaka husika na viongozi wa serikali za mitaa kuhusiana na vyombo vya serikali, lakini pia katika kesi hii ina thamani ya ubora wa utendaji wa maelekezo ya moja kwa moja kutoka mamlaka ya juu. ukiukaji wake unaweza kuwa na sababu ya mashtaka chini ya sheria. Ikiwa mahakama husika hupata kwamba mwili mwakilishi, kwa mfano, kupita kitendo ambacho ni kinyume na sheria za Shirikisho la Urusi au amri ya ndani, kiongozi mkuu wa ofisi ya mtendaji anaweza kufuta mwili. Hii ina maana kwamba jukumu la vyombo vya na maafisa wa mitaa kujitawala kwa kiasi kikubwa kuamua na ubora na uadilifu kwa kutumia uwezo. Lakini ni lazima zichukuliwe katika akaunti na muda ambao maamuzi hufanywa kuhusu tukio la wajibu. Kwa mfano, baada ya kutolewa kwa kitendo kisheria, ni kinyume na sheria, rasmi au shirika la serikali inaweza kuepuka dhima kama ndani ya miezi 3 kukomesha hati hii.

Ni matatizo ya ni aliamua na serikali za mitaa?

Ina kurudia alisema kuwa maafisa na mamlaka ya mitaa kujitawala wanajihusisha na kutatua matatizo ya ukubwa wa ndani. Hata hivyo, asili yake inaweza kuwa tofauti, kulingana na sababu mbalimbali. masuala ya kawaida ni pamoja na kuzingatia bajeti, kupitishwa, utekelezaji na udhibiti wa matumizi ya. Kwa njia, kuna wajibu wa miili na maafisa wa serikali za mitaa, ambayo hutokea wakati fixing ukiukwaji katika uendeshaji wa shughuli za kifedha. Hapa ni thamani ya kubainisha uanzishwaji na marekebisho ya mfumo wa kodi ya ukusanyaji, ambayo ina tabia ya kulingana na kanda.

masuala fulani yanayohusiana na ovyo wa mali, ambayo inamilikiwa na malezi fulani. mashirika ya serikali za mitaa pia wanahusika katika matatizo ya shirika ya uhandisi na mawasiliano ya mitandao - gesi, joto, maji, nk barabara unaendelea pia katika mfumo wa kumbukumbu ya serikali za mitaa - .. angalau katika sehemu ya karibu ya njia. Kulingana na kazi au kuchaguliwa rasmi, serikali za mitaa au miundo mingine ya kudhibiti, makamishina lazima zoezi hali udhibiti na matumizi ya barabara ndani ya mipaka ya maeneo ya kudhibitiwa.

mkutano wa wananchi kama chombo serikali

wananchi wa kawaida pia kushiriki kikamilifu katika shughuli za serikali, na si tu kwa njia ya uchaguzi. Ndani ya mfumo wa sheria zinazotolewa kiraia kutoweka muundo ambao unaweza kutekelezwa mara kadha. Kwa mfano, sababu ya upatikanaji kama inaweza kuwa suala la mipaka ya marekebisho ya kijiji, ambapo muundo ni eneo fulani. Hii ni kweli hasa katika hali ambapo suala la eneo la mpito au makazi ya malezi moja hadi nyingine. Pia katika makazi na idadi ya si zaidi ya watu 100 kukusanya yanaweza kutatuliwa na suala la kukomesha makazi, chini ya makazi mapya ya baadaye ya wananchi. Muhimu zaidi, mkutano haja kuruhusiwa kisheria kisheria kisheria. mapenzi ya Bunge inaweza kushikilia afisa aliyechaguliwa wa serikali za mitaa - inaweza kuwa naibu huo, ambayo kutafakari uamuzi walikubaliana katika mkutano ujao wa Duma. Kama mpango wa kutoa hali ya kisheria ni uamuzi uliofanywa na mkutano bila ya ushiriki wa wasuluhishi, sheria inahitaji kama masharti kwamba zaidi ya nusu ya asili wanapaswa kuwa na haki ya kupiga kura kama wenyeji wa kijiji hiki. Aidha, ufumbuzi itakuwa halali, kama kwa ajili yake watapiga kura zaidi ya nusu ya washiriki katika mkutano.

Ni muhimu kufahamu mbinu nyingine ya kufanya maamuzi - katika ngazi za chini huweza kutumia zana kama vile kura ya maoni. Ajili ya utekelezaji wake pia inahitaji kuwepo kwa idadi ya kutosha ya wakazi wa mitaa, ambaye katika kesi hii ni wapiga kura statuses. Wenyewe ufumbuzi haipaswi kinyume na sheria, na pia mkataba wa sasa wa malezi ya manisipaa. Na, tena, si utawala wa nje ya uwezekano wa mpango kwa njia ya kiongozi huyo.

hitimisho

sheria kabisa wazi viwango na taratibu, ambayo kuna utekelezaji wa kujitawala, pamoja na malezi ya muundo wake. Lakini pia majani chumba kwa marekebisho ya sheria fulani kwa misingi ya hali maalum ya ndani na mazingira ya sasa. Hasa katika hali kama hizo, na amri kusimamiwa, kikamilifu iliyoandaliwa na Serikali za Mitaa, kwa hakika, kwa lengo la Katiba na sheria zilizopo. Nafasi za mfumo wa mtu binafsi kwa utekelezaji wa shughuli za utawala, kwa mfano, inaweza kuwa walionyesha katika mazingira ya muda wa mwisho, ambayo ni kuchaguliwa rasmi ya serikali za mitaa - ni huweza kuwa miaka 2 na miaka 5. kipindi fulani itategemea hali ya kiuchumi sera ya sehemu ya wafanyakazi na t. D. Aidha, kwa masomo ya mtu binafsi, hata katika ngazi ya sheria kinachotakiwa hali maalum binafsi shirika. sheria kama hiyo kuomba hasa kwa miji ya sayansi, kufungwa utawala-eneo vituo katika maeneo ya mpaka, na wengine. Aidha, marekebisho ya sheria hiyo katika hali kama hizo, si tu huamua mbinu za udhibiti na shirika la malezi ya miili na maafisa katika muundo wa manispaa, lakini pia baadhi nafasi katika shughuli za mkakati wa kiuchumi. Hata hivyo, kuna za jumla viwango utawala wa manispaa, ambayo pia katika mikoa maalum.